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     昨天上午，市委九届七次全会在市中原宾馆召开。会议学习贯彻了党的十七届三中全会精神和省委全委（扩大）会议精神，研究部署了全市农村改革发展工作和经济工作。
     市委书记张广智主持会议并作重要讲话。他强调，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入学习贯彻中央和省委全会精神，团结带领全市广大干部群众，齐心协力、艰苦奋斗，努力拼搏、改革创新，谱写我市农村改革发展新篇章，为建设豫北区域性中心强市，把河南的“北大门”建设得更加亮堂、更加光彩作出更大贡献。
    市委副书记、市长张笑东通报了当前我市的经济工作。
     市委常委张琼、王建勋、李文斌、崔振亭、李光明、陈明今、马林青、郑俊峰、朱明、李宏伟、彭治安出席会议并在主席台就座。
      这次市委全会，主要任务是学习贯彻党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，研究部署全市农村改革发展工作和经济工作，动员广大干部群众加快推进社会主义新农村建设，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现安阳发展新跨越、加快建设豫北区域性中心强市而努力奋斗。
     张广智在会上作了题为《深入贯彻十七届三中全会精神、全力谱写农村改革发展新篇章》的报告。报告共分四大部分：
      一、深入学习，切实把思想统一到中央和省委全会精神上来。
      张广智在讲话中强调，胡锦涛总书记代表中央政治局在党的十七届三中全会上所作的工作报告和重要讲话，系统总结了党的十七大以来各方面的工作，深刻阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义，对贯彻落实党的十七届三中全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。讲话高屋建瓴、思想深刻、立意高远、内涵丰富，对我们抓住机遇、应对挑战、实现经济社会又好又快发展具有重要的指导作用。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，适应农村经济社会发展的阶段性特征和亿万农民的共同心愿，对推进农村改革发展作了全面部署，既有许多新思想、新观点、新概括、新论断，又有许多新思路、新突破、新政策、新举措，是新时期指导农村改革发展的纲领性文件。10月16日至17日，省委在郑州召开了全委（扩大）会议。会议审议通过的省委、省政府《关于贯彻落实党的十七届三中全会和胡锦涛总书记视察河南时重要讲话精神，进一步推进农村改革发展的意见》，充分体现了中央精神与河南实际的结合，具有很强的指导性、针对性、创新性和可操作性，对于奋力开创河南农村改革发展新局面、谱写中原崛起新篇章具有十分重要的指导意义。学习好、宣传好、贯彻好、落实好中央和省委全会精神，推进农村改革发展，是对改革开放30周年的最好纪念，是开创改革开放新局面的必然要求，是摆在我们面前的一项重大政治任务。我们一定要站在全局和战略的高度，认真学习、深刻领会，切实把思想统一到中央和省委全会精神上来，真正做到“四个明确”：一是明确中央和省委对农村改革发展形势新的判断；二是明确中央和省委对农村改革发展新的指导思想、目标任务；三是明确中央和省委对农村改革发展新的部署；四是明确中央和省委对加强和改善党对农村工作领导新的要求。中央和省委全会具有很强的指导性，具有很强的针对性，具有很强的推动力，对于我们推进农村改革发展、加快建设豫北区域性中心强市，意义重大、影响深远。我们要立即动员起来、行动起来，用解放思想、改革创新来推动，用科学发展观来统领，用干事创业、求真务实的作风来落实，迅速在安阳大地掀起推进农村改革发展的新热潮，书写安阳农村发展的新辉煌。
     二、认清形势，切实增强推进我市新一轮农村改革发展的责任感、使命感和紧迫感。
     张广智指出，安阳是个农业大市，有全省第一产粮大县滑县，有农业产业化强县汤阴，有高效农业和林业生态示范县内黄，有畜牧养殖大县林州，有土地流转和沼气建设先进县安阳县，农业、农村、农民在全市经济社会发展中占据重要地位。我们要实现安阳发展新跨越，加快建设豫北区域性中心强市，就必须按照中央和省委全会要求，在新的起点上推进我市新一轮农村改革发展。巩固我市农村改革发展30年成就，要求我们进一步推进农村改革发展。破解当前农村面临的突出矛盾和问题，要求我们进一步推进农村改革发展。实现全面建设小康社会、建设豫北区域性中心强市奋斗目标，要求我们进一步推进农村改革发展。我们一定要切实增强推进新一轮农村改革发展的责任感、使命感和紧迫感，认真落实中央和省委全会精神，深入分析农村改革发展的新形势，高度关注农民群众的新呼声，全面把握统筹城乡发展的新任务，出实招、鼓实劲、求实效，扎实做好农村改革发展各项工作，努力开创我市农村改革发展的崭新局面。
    三、创新举措，切实探索符合安阳特点的农村改革发展新路子。
    张广智指出，按照中央和省委全会精神，结合我市实际，今后一个时期我市推进农村改革发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届三中全会、胡锦涛总书记视察河南时重要讲话和省委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，强力实施“农业立市”发展战略，继续促进“四大兴农计划、三大惠民工程、十大农业产业链开发、十大增效技术和林业生态市建设”，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，实现农产品资源大市向农业产业化强市转变，推动全市农村经济社会又好又快发展。
    我市推进农村改革发展的总体目标是：到2020年，农村制度体系进一步完善，统筹城乡经济社会发展一体化新格局基本形成；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高；农村公共事业全面繁荣，农村基础设施明显改善，教育、文化、卫生等社会事业全面进步；农村基层组织建设进一步加强，农村社会管理体系进一步完善；农民生活更加殷实，农村社会更加和谐。
     到2012年，全市农业增加值年均递增5％，达147亿元（按2007年价格，下同）；粮食生产能力达342万吨；农民人均纯收入年均递增8％，达6600元；城镇化率达43％；建成养殖密集区500个，规模养殖加工企业5000家，畜牧业总产值占农业总产值比重达50％；解决农村300万人安全饮水和自来水入户问题，搞好160万农民沼气工程建设与配套，再培训转移50万农村劳动力；有效灌溉面积达460万亩，林地面积达到219万亩，所有县（市）区达到林业生态县标准；社会主义新农村建设迈上新台阶。
     要实现以上目标，我们必须遵循以下重大原则：必须巩固和加强农业基础地位，突出抓好粮食生产；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
    张广智强调，要实现上述目标，必须着力在以下九个方面取得新突破：以改革创新为根本动力，在建立健全有利于农村改革发展的体制机制上取得新突破；以转变发展方式为关键环节，在促进现代农业发展上取得新突破；以发展农村合作经济为重要出路，在提高农民参与市场组织化程度上取得新突破；以促进农民增收为主攻方向，在增强农民增收后劲上取得新突破；以城乡基本公共服务均等化为长远目标，在加快农村社会事业发展上取得新突破；以社会主义新农村建设为战略任务，在推进农村经济社会全面发展上取得新突破；以加快形成城乡一体化新格局为根本要求，在促进城乡居民共享改革发展成果上取得新突破；以科技和社会化服务体系为有力支撑，在提升服务现代农业能力上取得新突破；以农村党建为政治保证，在加强和改善党对农村工作的领导上取得新突破。
    四、加强领导，切实把中央和省委的决策部署落到实处。
    张广智说，贯彻落实中央和省委决策部署，推进新形势下的农村改革发展，任务重大而艰巨，需要调动全市各级各部门特别是广大农民群众的积极性、主动性、创造性。他要求，全市各级党委、政府一定要加强领导，精心组织，切实把中央和省委的决策部署落到实处。一要抓住机遇，乘势而上；二要强化责任，形成合力；三要把握关键，有效运作；四要解放思想，大胆探索；五要转变作风，狠抓落实，全面开创我市农村改革发展新局面。
    张笑东在通报当前我市经济工作时说，去年下半年以来，国际金融市场出现动荡，全球通胀压力增大，世界经济增长总体放缓，特别是美国次贷危机全面爆发以来对国际金融市场形成严重冲击，对世界经济产生了多方面影响，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多。世界经济正进入一个“严重低迷”时期。但从总体来看，这场危机对我国经济影响有限，从长期来看，我国经济目前仍处在一个较快增长阶段。今年前三季度，我省、我市的经济保持平稳较快发展，我市的经济增速达14.5％。但是，我市经济在总体形势向好的同时，也出现了一些新情况、新问题：一是需求不足问题日益凸现；二是部分工业企业生产经营陷入困境；三是地方财政一般预算收入增速出现回落；四是企业信贷形势不容乐观。
     张笑东指出，国际金融危机的影响对我们来说，是挑战与机遇并存。当前要特别防止两种倾向：盲目乐观和悲观失望。各级各部门对经济发展中出现的问题，一定要高度重视，认真对待。要保持清醒的头脑，采取得力措施，克服困难，变挑战为机遇，变压力为动力，在克服困难中实现又好又快发展。要坚定信心，迎难而上，大干第四季度，全面完成年度目标任务。
     张笑东指出，应对国际金融危机对我市的影响，我市要重点做好以下工作：突出项目带动战略，促进项目建设快速进展；切实保障民生，努力扩大消费需求；积极发展现代农业，扎实推进新农村建设；强力推进节能减排，提升可持续发展能力；着力推进改革开放，激发企业发展活力；扎实做好财税工作，切实提高财政保障能力。
    在谈到当前的工作时，张笑东要求：要深入开展“三新”活动，认真搞好整改提高；大干第四季度，推动科学发展；抓好“创卫”工作，做好“迎检”准备；启动和实施城市建设三年计划，提高城市品位；抓好安全生产、社会稳定和食品安全工作，确保社会大局稳定。
     市委常委、组织部部长崔振亭在会上作《关于市九次党代表大会代表资格终止、停止及增补代表有关情况的说明》。会议根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和《中共河南省委关于贯彻〈中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例〉的实施办法》，对市九次党代会部分代表资格终止、部分代表停止执行代表职务和代表增补进行了表决。
      市委委员、市委候补委员出席会议；不是市委委员、候补委员的市人大、市政协党员负责同志，各县（市）区主要负责同志，市纪委常委，市委副秘书长，市政府正、副秘书长，市委各部委的主要负责同志，市人大、市政协秘书长及各工作委员会党员主要负责同志，市直正县级单位党组（党委）书记，中央、省驻安单位党组（党委）书记，驻安新闻单位的党员负责同志，部分九届党代会代表列席会议。