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优先采购国货要理直气壮

来源:中国钢材网 编辑: 2009年06月19日 09:10:24 打印
    日前,国家发改委、工信部、监察部等9部委联合下发通知,要求进一步加强工程招投标管理,在“4万亿”投资中优先采购国货。

    对于中国政府采购“优先采购国货”的做法,外界反应不一。由于此前在一笔价值50亿欧元的涡轮发电机竞标中,几家欧美知名企业被淘汰,中国欧盟商会主席伍德克认为,中国的“4万亿”经济刺激计划有“排外”倾向。在国内,也有人担心,“优先采购国货”的做法会不会引起国外对我们搞“贸易保护主义”的猜忌,是否会引发与国外的新的贸易纠纷?

    我们认为,对外界的质疑和不必要的担心,我们无须理会,对“优先采购国货”的策略我们要理直气壮地贯彻,要毫不犹豫地推行。

    “优先采购国货”是有法可依的。早在2003年开始实施的《中华人民共和国政府采购法》第十条就明确规定:“政府采购应当采购本国货物、工程和服务。”《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其相关配套政策也提出,在国家和地方政府投资的重点工程中,国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。事实上,自政府采购法实施以来,截止到2007年,我国政府采购规模仅达到4000亿元,其中相当一部分产品仍是国外产品。在“4万亿”经济刺激计划中,依法办事,坚持“优先采购国货”,是对国内众多企业最直接、最实在的支持。这一措施必将激励国内的生产企业进行自主创新,更好更快地发展。同时,这也将会有力地拉动内需,让企业和劳动者受益。

    所谓的国际贸易纠纷,并不是我们担心它,它就不发生了。更不会因为我们让步,它就会有所减少。如人们所知,欧美许多国家同样有自己的政府采购法律,其规定的“购买本国货”的比重更大,要求更细。去年发生金融危机之后,正是美国率先提出“只买美国货”的方案,全世界的人都反对,但效果不大。今年以来,随着金融危机影响的扩散、加深,随着全球经济仍在低谷徘徊,许多国家的贸易保护主义抬头,公开表示“只买本国货”,甚至公开宣称不买、少买中国货。面对这样的情形,我们只能自己靠自己,自己救自己,把主动权掌握在自己手里。

    从根本上说,国家加强“优先采购国货”的措施,目的在于消除政府采购中对内歧视的现象,防止那些通过在招标文件中设置歧视性条件违法限制国产设备使用的做法,以促进政府采购更加公平。此外,在“优先采购国货”中完善招投标的审查,引入行政问责制,也将促使国内企业不断提高产品质量,加快建立产品质量信用担保机制,加快建立劣质产品的召回机制和严格的赔偿机制。

    当然,在执行“优先采购国货”的策略时,如果能够对采购原则、采购程序、采购合同等环节严格依法行事,严格进行成本核算,用好纳税人的钱为国家做好事,杜绝那种利用公款以“考察产品质量”为名,实则满世界公费旅游的腐败现象,那就多了一层意义了。

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