中国欧盟商会周四公布的一份报告显示，中国需要进行广泛的结构性改革，以根除行业产能过剩。产能过剩正对中国国内增长和全球经济造成无法估量的损害。
该研究报告称，长期以来产能过剩一直是困扰中国的一个问题，而其造成的破坏性则由于全球金融危机而放大。
“在中国政府庞大的刺激计划推动投资增长，并用于新建工厂和增加多余产能之时，金融危机已经打压了中国的出口需求。”
报告称，“结果就是，多数行业的产能过剩问题实际上已变得更为严峻。”
中国国务院8月时已意识到，产能过剩局面已殃及多数行业，且各地政府“盲目”扩张产能。
国务院随后选定钢铁、水泥、电解铝、玻璃、煤化学制品、多晶硅和风力发电设备为最严重的违规行业，并宣布将采取措施限制这些行业扩张产能。
报告指出，“欧盟商会欢迎这些非常积极的措施，但我们亦认为，控制产能过剩仍有很多工作需做，且需创造经济和政治条件以确保产能过剩局面不会在未来重现。”
产能过剩会导致资源浪费和获利下滑，进而阻碍研发，促使公司千方百计降低健康安全及环保方面的标准。
此外，过剩产能或将增加银行不良贷款，而生产商将过剩产品折价销往海外，亦可能引发贸易紧张局势。
“由于贸易摩擦打断供应链，全球化的正面效应将受到威胁。”报告称。
需全面改革
商会称，为抑制产能过剩，中国必须将重心从投资出口拉动增长转移到关注国内需求和服务上。
为此，报告提出了一系列建议，涉及对中国的经济模式进行了全面而深刻的调整，其中包括:
——重新分配财政收入，重点从企业转向家庭。国有企业股息应返还政府，用于社保、医疗和教育投入，而非进行再投资。
——公司未来几年必须削减资本支出。
——取消由家庭间接负担的对能源和其它投入的补贴，提高资源和环保方面的收费。
——银行对制造商放贷利率目前过低，应予以提高反映资本的真实成本。允许人民币逐步升值。
——改革财政系统为地方政府提供更多融资机会。目前各地方政府都在竞相争取能创造税收和就业岗位的工业投资。
欧盟商会此次调查56％的受访者认为，这是宏观面上的造成产能过剩的主要原因，其次是信贷政策过于宽松。微观面上的首要原因是企业的高增长预期，其次是环保规则实施不力。
