流年似水，岁月如歌。在桂子飘香、秋高气爽的美好季节，全国人民都沉浸在庆祝中华人民共和国成立60周年、人民政协成立60周年的喜庆气氛中。从1956年到2009年，从第一届到现在的第十一届，回首市政协的发展历程，呈现给我们的是一串串闪光的足迹、一份份满意的答卷。特别是2004年4月，十届市政协成立以来，市委、市政府和广大人民群众评价政协工作“高潮迭起、亮点频现”，“大有作为、卓有成效”；赞誉政协委员“胸怀国计、心存民生”，“建功立业、履职尽责”。
数字是枯燥的，却能更为直观地说明问题。以下的几组数字也许能够对市政协十届以来的工作做一个粗浅的注解：十届一次会议以来，全国政协贾庆林等主席、副主席共有10人来安阳视察指导工作；市委、市政府和安阳军分区领导对政协报送的建议案、调研报告、重点提案和社情民意等批示年均100余条；省委办公厅《工作情况交流》、省政协办公厅《政协工作通报》分别5次刊发我市政协工作情况；中央、省和市新闻媒体共发表报道我市政协工作的稿件2700余篇。配合市委、市政府提出的“四路并进”战略的实施，深入开展理论研究，编纂了20卷600余万字的“四路并进”丛书。每年政协委员人均提交约2件提案，提案办理满意率达99％。
历史使命与工作激情携手，求真务实与开拓创新并重，使十届市政协以来的工作岁岁都有新气象，年年都上新台阶，呈现出一个个光芒闪烁的亮点。
坚持党的领导 创新履职理念
政协第十届安阳市委员会成立后，按照围绕中心、服务大局的总要求，确立了“三心不二意”的基本工作思路。“三心”即：维护核心，坚持党的领导；围绕中心，落实科学发展观；凝聚人心，构建和谐社会。“不二意”就是要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在政治上坚持与市委同心，认真贯彻落实市委的决策和部署，确保市委的决心、决策、决定和各项要求在政协工作中得到全面贯彻落实。市政协党组定期向市委汇报工作情况；重要问题、重要会议和政协组织的重大活动，及时向市委请示，向政府建议，使市委、市政府掌握政协工作情况和动态。在工作上坚持与市委同力，紧紧围绕市委、市政府工作重心开展活动，主动要求市委、市政府出题目、交任务。每年的调研课题都请市委、市政府主要领导亲自点题。对以书面形式报送的调研报告、重要提案、社情民意等，主席、副主席亲自与有关领导联系、落实，努力做到件件有批示，项项有回音。十届市政协期间，市委召开了两次全市政协工作会议，先后出台了《中共安阳市委关于加强新时期人民政协工作的意见》、《中共安阳市委关于进一步加强人民政协工作的意见》，这在我市政协历史上前所未有。今年4月份政协第十一届安阳市委员会成立后，进一步创新工作理念，在自身建设上，提出“把政协工作当做事业来追求，把政协履职当做企业来经营，把政协机关当做部队来管理，把政协委员当做亲人来维护”。党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面和履职理念的创新，使政协各项工作彰显政协特点、具有时代特征、体现安阳特色。2007年12月，我市政协作为全国10个省辖市政协代表之一，参加了全国地方政协工作经验交流会。今年4月23日，全国政协主席贾庆林、副主席钱运录来安阳调研视察，听取了政协工作汇报，对我市政协工作给予高度评价。
积极建言献策 促进科学发展
市政协始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众最关心的问题，充分发挥自身优势，为促进安阳又好又快发展建言献策。十届一次会议至今，市政协共组织考察调研活动180余次，向市委、市政府报送建议案、调研报告近100份，为党政决策提供了重要参考依据。
围绕“促进发展”，市政协先后开展了“三农”问题、非公有制经济、环境保护、交通物流、外向型经济、现代服务业、“中部崛起”战略等全市经济社会发展的56个重大课题的调研；围绕“构建和谐”，连续4年将“民生与和谐”作为调研主题，就和谐社区建设、新型农村合作医疗、农民工维权、“城中村”改造、义务教育均衡发展等12项人民群众关心关注的热点问题开展专项调研，向市委、市政府提交了大量有分量的调研报告和建议案，推动了有关问题的解决。《关于安李铁路运力紧张情况的调研报告》及相关建议，受到市委、市政府高度重视，经过有关部门推进，安阳铁路西站扩能技改工程已完成，运输能力提高2倍。《关于构建和谐社区的建议案》引起省委重视，省委办公厅《工作情况交流》刊发了《安阳市政协切实履行职能坚持以民为本促和谐》一文，向全省介绍我市的做法，并在我市召开了现场会向全省推广交流。5·12汶川大地震后，市政协5月16日即组织市、县（市）区两级政协委员，围绕抗震避险进行调研，形成《关于加强我市中小学校、医院等公共建筑抗震能力及紧急避险应急措施的建议案》，市主要领导给予充分肯定，并由市政协牵头组织开展了学校、医院防震避险实战演练，有效地增强了我市中小学校、医院等防震避险能力。今年8月，两级政协组织联合调研，向市委、市政府报送了《关于进一步做好我市“保增长、保民生、保稳定”工作的建议案》，建议分3个方面共21条，并汇报了近期协助党委、政府所做的十个方面实事。市委书记张广智批示：吉祥“三保”，管好“三七二十一”；“十全十美”抓好落实。
重视提案工作 提高参政效果
十届以来，市政协紧紧围绕提案质量、办理质量和服务质量开展了多项创新，初步构建起上下左右协同配合的联动工作机制，形成为提案工作服务的整体合力。
十届期间，委员共提交提案3290件，经审查立案3168件。提案办复率为100％，提案办理满意率达99％。今年十一届一次会议共收到提案607件，经审查立案596件。其中10件重点提案分别由市委、市政府、市政协领导领办，指定有关职能部门承办。目前，各承办单位正在积极办理。
为提高提案质量，市政协特别注重调动委员们的参与积极性，积极为委员提供知情明政服务，有计划地安排委员参加政情通报会、报告会；整理编发提案参考题目，对提案选题作重点引导；在《安阳日报》上公开向市民征集提案线索，及时将有价值的提案线索向有关民主党派和委员推荐。在提高提案办理质量方面，市政协实行了提案分层办理，把提案分为重要提案、重点提案、一般提案三个层次，重要提案摘报市委、市政府领导批示后办理，重点提案由市领导分别督办，一般提案按规定程序办理。市政协改造升级了提案工作的系统程序，实现了提案的网上提交、网上交办和办理结果网上公布；先后建立了市政府向政协通报提案办理情况、政协委员评议承办单位办理工作、市政协提案委员会协同市委督查室和市政府督查室跟踪提案办理落实情况等工作制度。每年由市政协提案委员会牵头，组织民主党派和政协委员对提案承办单位进行分析评议、民主测评，收到良好效果。市政协还在《安阳日报》开辟政协提案专版，对提案办理情况及时进行宣传报道，提高办理实效。
市政协提案工作中一个个创新之举，使政协的社会影响不断扩大，而一件件高质量的提案，为市委、市政府提供了科学决策的重要参考，推动了部门工作，促进了热点、难点问题的解决。《加快在107国道与电厂路口建设立交桥》的提案立案后，华祥立交桥工程建设被市政府列入当年十个方面实事中，成为实实在在的“民心工程”。《关于争取长泰铁路途经我市迫在眉睫的提案》提交后，市委、市政府积极争取，铁道部确定了包含我市路段的通道预可行性研究报告，并列入2009年开工建设项目。继市政协委员提出《关于建设中国文字博物馆的提案》后，驻安省政协委员、驻豫全国政协委员又联名提案提交省政协和全国政协，三级政协接力提案，有力促进了投资5个多亿的国字号民族文化工程在安阳的立项和建设。党中央、国务院、全国政协对此极为重视，仅李长春同志就先后作过9次重要批示；省委常委会对此作了专题研究，徐光春、郭庚茂等领导也多次莅临现场视察指导。现在这一工程进展顺利，将于2009年11月18日震撼开馆。
强化团结民主 巩固合作关系
市政协切实加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系合作，把合作共事的精神贯彻到政协工作的各个领域、各个环节。十届政协一次会议以来，每次全会期间都举办由各民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士参加的记者招待会。请各民主党派、工商联和无党派代表人士畅所欲言，建言献策。《河南日报》以《安阳政协例会破了例——不唱独角戏，意见当面提》为题作了报道。十届政协在全省率先解决了政协党外副主席工资、用车、通信、医保、住房等生活方面的待遇，被誉称为“五子登科”。十一届政协在10位副主席分工上，实行新老结合、党内党外结合，分为5个工作小组，发挥特长、密切关系，让党外副主席有职有权；一次让出32间办公房，安排6个市级民主党派机关搬入政协新办公楼。在履行职能上，市政协坚持邀请民主党派共同协商、共同监督、共同调研；提案工作注重突出民主党派集体作用，社情民意注重反映民主党派和无党派人士的意见建议，努力营造团结民主、合作共事的良好政治氛围。在工作协调上，市政协建立了政协秘书长与各民主党派秘书长联席会议制度，交流情况，互通信息，协调工作。为了深入宣传贯彻《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》，市委、市政协举办了“团结杯”人民政协知识电视大奖赛，被称为全国宣传中央5号文件唯一的电视大奖赛，时任全国政协副主席的张思卿和省政协领导亲临决赛现场颁奖。
切实凝聚民心 维护社会稳定
从十届一次会议开始，市政协开展了政协主席、副主席做客《安阳日报》新闻热线室活动，就政协工作和群众关心的问题与市民进行沟通交流；在市政协网站开辟《政协要闻》、《建言立论》、《视察调研》、《提案工作》等专栏，把政协工作向群众公开，让人民群众参与政协工作，对政协工作进行点评；与市广播电台联合创办《政协之声》栏目，由政协委员与群众互动交流，回答群众所提问题，现已播出223期。市政协及时搜集社会各界的意见和诉求，向市委、市政府主要领导和有关部门报送《社情民意》简报88期，解决了大量群众反映的问题。
今年，十一届市政协贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，在市和县（市）区两级政协委员中，广泛开展“千名委员联千家”活动，要求每名委员至少联系一户困难家庭，切实送温暖、听民意、解难题。同时，市政协号召驻安阳的省政协委员也积极参与活动。市政协专门召开主席会、常委会对此项工作进行研究部署，由两名副主席具体负责活动的开展推进，使这一活动得到广泛深入开展，涌现出不少好的做法和典型：84岁高龄的政协委员张怀信，积极帮扶困难群众，亲自上门送去帮扶资金；滑县政协委员冯永丽出资22000元，帮助困难群众修房建屋；安阳县政协委员袁增旺，得知帮扶户的两个儿子在狱中服刑后，多次引导教育帮扶户的两个儿子，把温暖送到监狱。这一活动受到社会各界的好评。困难群众非常感谢党委、政府，感谢政协委员。市委、市政府对此给予充分肯定、高度评价，以“两办”名义将《市政协关于在市、县（市）区两级政协组织开展“千名委员联千家”活动实施方案》予以转发，在全市上下进一步掀起了扶贫助困的热潮。
加强自身建设 夯实工作基础
