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应对国际金融危机一年多以来,我国经济呈现出一个非常明显的“V”形反转走势。在这个大背景下,2009年钢铁行业没有被金融危机所带来的“暴风骤雨”所击倒,不仅生产复苏,扭亏为盈,而且有力地支撑了国家一揽子扩大内需政策对钢铁的巨大需求。但是,在这一过程中,我们也可以看到,钢铁行业在此前的发展中积累下的诸多深层次问题并没有在金融危机所带来的阵痛下被遗忘,反而是在危机的“伤口”上不停地“撒着盐”———落后产能的大量存在严重挤压了先进钢铁产能的市场和利润空间,产业集中度的低下使企业对市场的控制能力大打折扣,自主创新能力不强“造就”了全行业低于人民币一年期存款利率的销售利润率,市场体系的不成熟让暴涨暴跌成为了钢市运行的常态……这些,使我们比以往任何一个时候都更加清晰地认识到,传统的发展方式,正在受到经济条件变化带来的严峻挑战。
2010年,我国经济将出现总体企稳回升向好的良好态势。但是,回升的基础并不牢固,钢铁行业的发展也还存在诸多不确定性,我们还不能对2010年及以后的经济形势盲目乐观,转变发展方式的要求将更加迫切。
所谓转变经济发展方式,就是促使传统的和旧的发展方式向现代的、新的发展方式转化,即由资本和劳动密集型、政府驱动型、外需拉动型、投资驱动型、出口带动型、外延粗放型的发展方式,向技术密集型、市场导向型、内需驱动型、消费驱动型 、内涵集约型的发展方式转化。
作为国民经济的重要基础性行业,钢铁行业的发展方式必然要融入到国民经济甚至国际经济的发展当中,这是钢铁行业转变发展方式的外在压力。
在谈到中国经济能企稳回升的原因时,我们总会提到中央扩大内需一揽子计划的实施。诚然,庞大的固定资产投资和基础设施建设直接或间接地拉动了国民经济各行业的回升,这其中也包括钢铁行业。但是,我们必须清醒地认识到,如此巨大的投资规模只能是在金融危机特殊的大背景下,我国为了刺激经济增长所采取的特殊措施。在8.7%的GDP增长的背后,是30.2%的全社会固定资产投资增长。虽然由于计算方法改变,投资、消费、出口三驾马车对GDP增长的贡献数据尚未公布,但是毋庸置疑,“投资”这驾传统的马车仍然占据着最为重要的地位,且其贡献仍在不断增加。显然,这与我国转变经济发展方式的主基调并不契合。
从国际经济的发展形势来看,美国的“有毒”资产依然存在,世界经济仍然存在着“二次探底”的可能,并将在很长一段时间内失去此前的活力。由此造成的全球需求减弱和贸易增长减速使我国受出口影响较大的行业都面临着严峻的挑战。与此同时,金融危机爆发以来世界范围内贸易保护主义泛滥,进一步恶化了国际贸易环境。
2009年中央经济工作会议指出:“综合国际国内经济形势看,转变经济发展方式已刻不容缓。”在这一大趋势下,加快转变发展方式也成为钢铁行业的必然之选。
同样,作为基础原材料行业,钢铁行业的长期发展需要新的动力驱动,这是钢铁行业转变发展方式的内在需求。
我们要清醒地认识到,在收获经济实现反转这一成果的同时,庞大的基础设施建设从一定程度上透支了我们未来的需求。以铁路建设为例,我们提出要提前7年完成2020年的铁路建设目标。2009年~2012年平均每年要建7500公里铁路,每年的建设量相当于上一个五年计划的总和。那么,2012年之后,钢铁行业目前已经建设起来的钢轨和其他铁路用钢产能将何去何从?
面对这些,再看看长期阻碍钢铁工业健康发展的各种深层次矛盾和问题,我们不得不冷静地思考,钢铁行业在当前的需求结构下形成的产能结构和产品结构,在离开当前的特殊背景后是否仍然能够适应市场的需求?我们直到今天仍无法放弃的对粗放生产经营模式的“偏好”,能否让我们收获一个更加健康的钢铁行业?
答案是否定的!事实上,如果没有中央扩大内需一揽子计划的实施,在原有的发展方式下,依靠产量增长驱动的钢铁产业发展已经显得后劲不足。今天,寻找新的发展驱动力已经变得异常急迫。而寻找这种驱动力的过程也就是我们从主观上完成发展方式转变的过程。
当然,转变的过程需要时间,也会有各种困难阻碍,对此,我们应该做好思想和实践上的充分准备。转变发展方式并非只是钢铁行业2010年的主要任务,而是在整个“十二五”,甚至更长的时间段内为自身可持续发展所要打下的根基。 |