“重点要在促进发展方式转变上下工夫”，这是中央对2010年经济工作的明确要求。那么，钢铁行业应从何处入手实现发展方式的转变？
虽然近年来钢铁行业在转变发展方式上有了一定的进步，但是从行业的内部发展结构来说，还有极大不足。产能严重过剩、产业集中度不高、产业布局调整进展不大……解决这些制约钢铁行业健康发展的问题，都需要我们把推进结构调整作为主攻方向，加快发展方式转变。
一是要形成面向国内、国际两个市场的产能结构和原料结构。我国正处在工业化中期、城镇化加速期、消费升级和加速期，国际上一些新兴经济体，如东盟、非盟、阿盟等，开始进入经济起步、加速期。研究这些地区市场的发展特点，有助于我们形成面向国内、国际两个市场的、合理的产能结构和产品结构。此外，在原料方面，既要考虑到当前国内钢材蓄积量相对不足、废钢产量较少导致钢铁生产以长流程为主的情况，又要考虑随着工业化加深，钢材蓄积量增加到一定程度，电炉短流程将得到较大发展的情况。因此，在海外收购时，既要考虑矿石资源，也要考虑废钢资源，形成比例合理的原料结构。
二是要加大对优势企业的扶持力度，加快淘汰落后产能和联合重组。目前，由于一些地方片面追求GDP增长指标，对于一些没有达到产业政策要求的钢铁项目给予土地、税收甚至环保等方面的优惠，导致发展外部环境的不公平。联合重组，应注重提高生产要素的效率。
三是要加快产能布局调整的速度。钢铁这类“大进大出”型产业，需要物流的便利，向沿海、沿江转移是必然之选。我国一半以上比例的铁矿石来自于国际市场，但是我国真正的沿海钢厂（矿石直接由船到厂，无须倒运）却很少。此外，大量的都市型钢厂面临环保压力，也须加快搬迁调整。
四是要加快产业链建设，并向价值链建设转变。当前，钢铁企业的产业链建设是有助于企业生产运行的安全稳定的，应该得到进一步加强。与此同时，企业还应树立通过投资由产业链建设逐步转向价值链建设的意识。例如制造业的服务化，钢铁企业可以从简单的生产逐步向研发、设计、品牌销售、售后服务等附加价值较高的服务性业务延伸。
当然，加快转变发展方式，除了要在结构调整上下功夫，更要在自主创新上下功夫。如何提高生产要素效率？如何在国际竞争中占据制高点？如何提高产品档次和质量？这些问题的解决以及节能减排、实现低碳生产都需要我国钢铁企业在自主创新上下大力气，并将其作为战略突破点。
一是要在生产要素的高效利用上实现更大突破，让土地、能源、资源（包括人力资源）、资本、科技等支撑条件发挥出更大作用，产生更多效益。目前，我国发达地区土地资源稀缺、能源价格上涨、水和矿产资源税费上调、劳动力成本上升、环境成本内部化等压力都在迅速增加，在这种情况之下，靠拼资源、拼劳力、无视环境的发展模式已无法继续，促进企业走上自主创新道路的客观条件正在形成。当下，烧结、炼钢、炼铁能源的充分和高效利用，煤气化产品的充分和高效利用，紧凑流程的进一步突破，环保标准的严格化，管理的高效化等都是需要重点突破的技术领域。
二是要在产品质量的稳定性和档次上有所突破。我国的冶金设备水平处于世界前列，但是产品的质量和档次都有进一步提升的空间，主要体现在产品质量不稳定、附加值不够高上。比如帘线钢的夹杂物水平，每个炉次、每个班次之间都会有较多差异，只好每炉钢都进行检验，以确定能否用于生产钢帘线。此外，在产品的高强化、高牌号化、高耐蚀耐候化、易焊接性等方面，我们都需要进一步突破。
三是要在冶金科技的研发中，加强国际合作和交流，占领制高点。当前，我国的冶金科技整体上仍以引进消化吸收再创新和集成创新为主，这使得我国一直属于技术上的“跟跑者”而非“领跑者”。因此，我们有必要采取大企业以及研究院所联合的方式，由政府组织给予支持，在节能环保、新能源、新材料、信息自动化等重大基础性研究领域尽快形成科技优势，并加快冶金重大技术装备的自主开发，推动冶金重大装备的国产化。目前，我国技术人员绝对数量很大，自主发明为数不少，其中有些已经走到了主流技术的前沿。在这方面取得战略性突破，我们需要的是明确的发展战略、有力的组织构架和能够宽容失败的环境支撑等。
2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年。在这一年里，我们只有坚持把推进钢铁行业结构调整作为主攻方向，坚持把自主创新作为战略突破点，整合各类生产要素并提高效率，不断拓展新的发展空间，才能变挑战为机遇，才能实现钢铁行业整体发展方式的转变。
