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经济观察:五专家不看好明后年世界经济

来源:中国冶金报-中国钢铁新闻网 编辑: 2009年11月27日 09:06:32 打印
战是全球贸易保护主义抬头。对外经济研究所研究发现,全球贸易保护主义密集的行业集中在钢铁、有色、化工、纺织,而这几个产业又都是中国产能严重过剩的产业。贸易保护主义为什么频频针对中国?因为中国长期以来贸易采取出口导向、大进大出、低成本、低价格竞争的策略。粗放的出口方式再加上非市场经济地位,自然让中国成为贸易保护主义的众矢之的。反倾销、反补贴、特保、技术壁垒这四大手段对中国来说防不胜防。

  面对种种挑战该如何应对呢?张燕生表示,对外经济研究所对我国现行的贸易战略评估结果表明,出口市场多元化战略、以值取胜战略、科技兴国战略在过去的30年都只是停留在酝酿准备阶段。比如出口市场多元化战略,在过去的30年里并没有积累起开辟新兴市场的经验、渠道、人才、资源。因此当欧美市场需求下降,中国的出口遭受巨大打击。

  张燕生认为,应对新的世界贸易形势,有必要进行外贸政策调整。首先是出口退税率调整。连续七次的出口退税率提高,在稳定外需中发挥了重要作用,但也导致了新一轮让利竞争,使得出口企业长期订单短期化,短期订单、不确定订单对企业的冲击很大。因此,近期不适宜再出台新的出口退税率调整政策。二是人民币汇率政策需要稳定。在进出口复苏阶段,人民币汇率保持稳定对于外贸企业来说非常重要。升值只会给企业带来更多的不确定性。三是加工贸易面临转型。目前农村富余劳动力不足一亿人,形势严峻,加工贸易应该主动转型尽早转型,提升技术含量,实现本地升值和本地配套。总体来说,下一阶段中国贸易的重点应该是发展零部件贸易、扩大新兴市场贸易及东亚区域内贸易,配合人民币区域化和对外金融资产的结构调整。

  不过,在我国外贸转型过程中,还有很多障碍。“外贸转型的核心问题是地方政府业绩考核制度的转变。”张燕生说,“如果地方政府依然以国内生产总值、进出口、招商引资等数据为考核依据,再怎么提出口结构转变和贸易转型都是没用的。”此外,政府还应该改变以往忽略市场管理责任的状态,努力给外贸企业创造良好的政策和市场环境。

  另外,张燕生说,应对贸易保护主义,中国的三大策略应该是:针锋相对、寸土不让;建立广泛统一战线,做好危机公关;转变出口增长方式,改变低价竞争策略。

    商务部研究院世界经济贸易研究部副主任陆燕:
不宜夸大贸易保护对全球经济的影响

  国际贸易体系到目前为止未遭受系统性的冲击,总的来说,世贸组织各成员抵制住了贸易保护主义的诱惑,广泛的贸易限制或保护主义措施以及严重的贸易对抗现象并未出现。

  陆燕在会上谈到目前讨论激烈的贸易保护主义时表示,应当慎重看待这种现象,不宜过度夸大贸易保护主义对当前全球经济的损害程度。

  在谈到贸易保护问题时,陆燕介绍了当前全球贸易保护主义的现状,并指出当前的贸易保护主义并没有人们想象的那么严重。她引用了世界贸易组织最新的研究报告。报告显示,国际贸易体系到目前为止未遭受系统性的冲击,总的来说,世贸组织各成员抵制住了贸易保护主义的诱惑,广泛的贸易限制或保护主义措施以及严重的贸易对抗现象并未出现。从2008年10月份以来,新增贸易限制或扭曲措施最多占全球商品贸易的1%。

  据相关数据显示,从2008年7月到今年6月,世贸组织成员报告了共计217项反倾销调查措施,与前一年相比增长了15%。而在2007年之前,反倾销措施处于下降趋势。陆燕表示,贸易保护现阶段确实处在上升态势中,也确实包含了风险,但总体仍处于预期范围内。到目前为止,全球总体贸易保护主义形势尚不严重。自此次危机发生以来,像上世纪30年代那样的高强度的贸易保护主义做法已经受到了控制,那些明目张胆的保护行为是相对有限的。到目前为止,各国并没有发生贸易大战,各国现在更多的是采取一种更为“聪明的”保护办法,即在符合世贸规则的前提下提高贸易壁垒,比如越来越多的运用贸易救济措施,滥用技术性贸易壁垒等。“比如世贸组织允许贸易救济,这就给贸易保护主义提供给了空间和灵活度”,陆燕表示。

  陆燕同时指出,受经济危机的影响,一些国家的政府面临着来自私营部门要求采取措施保护本国企业的压力,导致诸如反倾销调查之类的贸易救济措施增多,这种趋势如果持续下去,显然不利于全球经济的复苏。世界贸易保护主义近期的报告也指出,随着全球经济形势出现缓和迹象,各国政府必须避免采取歧视外国产品的政策,以促进国际贸易复苏。

  陆燕分析预计,明年各国贸易保护压力减轻的可能性并不大。由于受各国就业率,尤其像发达国家就业率的居高不下等不稳定因素的影响,各国出于各种考虑,可能还将会采取各类贸易保护政策。她说:“当前经济形势下,我们应当保持高度警惕,防范低度的聪明的贸易保护主义。”

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