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　  新闻背景：中国财政部发布《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通知》称，自5月1日起，取消钢铁颗粒粉末、稀土、钨、钼等产品的出口关税。对铝加工材等产品出口实施零税率。根据财政部网站刊登的出口关税调整表显示，此次调整涉及94种出口产品，涉及取消关税的逾80个商品。调整前的税率分别从5%，10%，15%和25%不等。调整前的稀土金属税率为25%。

　　关税取消背景整理：

　　2012年3月13日，美国、欧盟、日本将中国稀土、钨、钼相关产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施诉诸WTO争端解决机制。2014年3月26日，世界贸易组织公布专家组报告，裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO相关规定。2014年4月17日，我国向世贸组织争端解决机构提出上诉，2014年8月7日，世界贸易组织公布了稀土案终裁结果，维持此前WTO专家组关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。2014年12月商务部决定从2015年1月1日开始取消稀土、钨、钼出口配额管理，并保留出口关税直到2015年5月2日。2015年4月国务院宣布取消稀土、钨、钼出口关税，自5月1日起开始执行。

　　相关产品分析：

　　1、 钢铁颗粒粉末：出口量较小，对钢铁行业影响甚微

　　2、 钨、钼：目前钨钼产品出口量占国内钨钼市场总产量10%以下，作为战略资源，出口不能成为主要方向。此次出口关税取消，将从一定程度上推动钨钼出口，缓解国内供应过剩压力，但目前国际钨钼需求仍处低位，且国外发达国家对于钨钼产品再回收利用率呈明显增长趋势，因此钨钼进口需求实际拉动或并不显著。A股中洛阳钼业、金钼股份、厦门钨业等，后期值得关注。

　　钼关税调整将对钼市场造成一定影响，业内对预期值高低不一。并且商务部在取消钼出口配额基础上，还取消了钼出口资质管理，这意味着钼出口权限不再仅限部分企业，不少停产厂家蠢蠢欲动，期待行情能借机好转趁势开工。但在生产成本方面，中国毫无竞争优势，在与国际市场接轨中，价格波动频率将加快。从国内现货市场行情来看，上游钼精矿现货不多，矿价坚挺，下游钢厂及铸造厂需求只减不增，招标价更是频频下调，市场多空交织，上下两难。据卓创估算，目前欧洲氧化钼价格在7.7美元/磅钼(合计1050元/吨度左右)，中国氧化钼价格在1180元/吨度;欧洲钼铁价格在20美元/千克钼(合计60钼铁7.43万元/吨左右)，中国钼铁价格在7.6万元/吨。数据表明即便是关税取消钼初级产品出口依旧无利可图，更何况国内资源税还未公布调整幅度。短期钼市场整体博弈现状或将延续。

　　3、 稀土：此次取消稀土出口关税，连同年初发布的取消稀土出口配额和控制稀土开采总量，三大政策均已落地。这对稀土行业未来的可持续发展产生重大意义。下面着重分析下出口关税取消后的影响。

　　首先取消出口关税，稀土出口价格短期内将出现大幅回落，将有助于提高稀土出口量，增加中国稀土的竞争力，增强中国稀土在全球的话语权，巩固中国稀土霸主地位。其次，从长期看，出于战略层面考量，国家将出台更多政策来对稀土行业进行整治，六大稀土集团的组建就是例子。对稀土行业的监管重点将转向国内生产环节，通过采取控制总量开采的方法推升稀土价格。

　　最后，取消稀土出口关税后，以资源税代替关税、以“从价计征”取代“从量计征”或将成为政策趋势。国家对稀土价格的控制将更为有理有据和针对性。长期来看，这对稀土行业的健康发展极为利好。总之，WTO稀土案败诉，催生了国家层面上整治和规范稀土行业的决心。取消强制行政管控，更多让市场去准确定位稀土价格。从而确保战略稀土资源得以有效管理和健康发展。

　　为了有效的规范稀土行业，近年来政府一直致力于大稀土集团战略的推进，特别是美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼等相关产品出口管理措施不符合相关世贸规则和中国加入WTO时承诺之后。中方败诉早有预期，而中国取消稀土出口关税及配额也于近日成为定论。中国的稀土产量占全球总产量90%以上，同时也供应着全球90%的稀土需求。中国取消稀土出口关税及配额是中国败诉后，政府部门考虑多方面因素而进行的一项政策调整，也是中国针对稀土产品以市场为导向的转变。稀土出口关税取消后，稀土产品出口的数量及企业参与的数量将同步增加，出口的价格将有所下滑，而国内稀土价格短期内或有一定的上涨。特别是随着稀土行业整合、“黑稀土”的治理及后期资源税的提升，稀土行业发展前景将改善，价格也将有一定的提升空间。不过，自2011年稀土需求高峰过后，稀土需求量大幅缩减，美欧等国家也已经找到了部分替代品，我国此前3万吨左右的配额一直达不到，所以出口关税的取消，对于稀土短期价格的有效影响可能有限，毕竟这是中国稀土行业良性发展必须要实施的。

　　4、 铝加工材

　　财政部消息，自5月1日起，将对铝加工材产品实行零关税，其中非合金铝条、杆;铝合金条、杆;低碱精炼铝合金产品关税由15%税率直降为零。卓创分析，此政策将降低国内企业出口成本，但在当前行情下，意义不大。卓创核算，以6063铝棒为例，目前理论出口成本在13600元/吨左右，折算美元2194.5美元/吨左右，而以LME铝为基准，国际铝棒目前折算平均售价2137.5美元/吨，铝棒出口仍有57美元/吨的亏损幅度，且考虑到目前国际市场需求未见好转，铝材出口零关税政策或仅仅是看上去很美，铝市场真正提振还需看需求。