200户——这是工信部原材料工业司司长陈燕海希望留存的钢企数目。
7月20日,陈燕海表示将通过联合重组、淘汰落后产能,将现在的约800户钢企减少四分之三。但他没有提出具体的时间表,也没有框定企业性质和范围。
21日,冶金工业规划院院长李新创对记者表示,“工信部的表态,说明中央部委对联合重组、淘汰落后产能这一方向非常坚定。决心比具体数字更重要。”但他同时强调,“这一定要有退出机制的配合。”
民营钢企则如临大敌。
淘汰难题
大多数行业内人士认为,“800户”是被低估了的统计数据。
河北省冶金行业协会副会长宋继军指出,“全国100万吨产能以上的钢企,至少有1000多家。即使把河钢集团作为一个整体计算,仅河北一省也有近40家钢企。”
事实上,若以国家统计所使用的黑色金属冶炼及压延企业计算,仅河北一省纳入统计范围(即销售收入500万元以上)的企业,就多达490多家。
这道减法该怎么做?
不久前,工信部颁发了《钢铁行业生产经营规范条件》,对钢企在环保、能耗、生产规模等方面做了一系列准入规定,以控制钢铁业投资和产能过快增长。
上述民营钢企的负责人告诉记者,以钢铁重镇唐山为例, “政府派人盯着钢厂拆除小高炉”,且拆后重建无法获得批准,“因为政策限制很严厉”。
但淘汰高炉,不等于直接淘汰钢企。上有政策、下有对策的故事,依旧在重演。
宋继军给记者举了一个现实的例子。一家100万吨年产能的钢企,拥有一个符合标准的450立方米高炉,以及另外两个250立方米的小高炉。但在小高炉被拆掉后,企业选择了再建一个450立方米高炉作为补充。
“政策和地方政府没有办法回答这个问题。不允许的只是超量置换,但企业没有超量,偷偷建了也就建了。”宋继军说,“出于政策或监管的漏洞,即使在这一轮调控风暴中,此类大胆的企业也不在少数。”
