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河南省安阳市“两转两提”带来经济社会新活力

来源:中国钢材网 编辑: 2009年06月30日 08:01:28 打印

     世界权威科技杂志宣称:太阳每年提供给地球的太阳能量为120000TW,足够超过6000倍的现有地球人口使用!
    6月27日,中国光伏高层论坛暨40MW非晶硅薄膜太阳能电池生产线落成剪彩仪式将在安阳举行。6月25日,记者采访了位于安阳市开发区的河南新能光伏有限公司。公司总经理赵春庆告诉记者,他上午10时给刚下飞机的市长张笑东打电话请求解决一个困难,11:40张市长回电话,政府有关部门已经解决。赵春庆感慨说:“政府办事效率高,服务企业意识强,安阳市经济真是步入了快车道啊!”

    去年,省委八届八次会议和省政府一次会议提出开展转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质的“两转两提”活动后,安阳市委、市政府高度重视,张广智书记亲自挂帅,成立了以张笑东为组长的“两转两提”工作领导小组,将其作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措,大力推进阳光施政工程,促进了经济高效发展和社会和谐进步。

    简政放权,阳光操作。安阳市对各职能部门行政许可权、处罚权、征收权、强制权全面清理,取消或下放行政审批项目51项;取消收费项目56个,降低收费标准8个,执行下限收费标准81个。进一步完善了财政国库集中支付中心、劳动保障服务中心、人才开发服务中心,促进了财权、事权、人权的透明、高效运行。

    整合资源,深化审批改革。过去,政府部门存在着重审批轻监管、重审批轻服务、重权力轻责任现象。安阳市加大行政审批资源整合,在全市推行“两集中两到位”,部门行政审批职能向一个科室集中,部门行政审批科室向行政便民服务中心集中;审批事项入驻到位,窗口人员授权到位。全市已有28个重点委局的所有行政许可项目全部集中到行政便民服务中心办理,提高了办事效率。开展了争创“最佳服务单位”、“最佳服务个人” ,评选 “最差服务单位”、“最差服务个人”活动,组织181家监测点企业对58个职能部门和服务单位的干部作风、机关效能、服务质量、廉洁自律等进行满意度测评,测评结果在《安阳日报》公布。今年,安阳市整合医疗保障资源,开展了优抚对象医疗保障一站式服务工作,对优抚对象实行“五免受六减免”,化验费、检查费等减免40%,手术费减免20%。

    建立重点项目“直通车”,营造服务企业“绿色通道”。市政府把发改委、建委、规划、国土资源、环保等9个部门集中起来,捆绑运作,对域内投资500万元以上企业项目,从简从快,联审联办。通过放大“绿色通道”功能,设立“大项目行政服务直通车”,提高了投资项目审批的集约化、专业化。1至5月份共办理重点项目65个。3月27日,香港恒益国际集团与林州合资3000万美元兴建绿色生态养殖项目,仅用了11个工作日就办理了原需35个工作日才能办完的审批手续,港商黄启明由衷称赞“安阳办事效率高,投资环境好,真是一块宝地啊!”

    完善制度,建立长效机制。安阳市制定了《优化经济发展环境十条规定》、《关于转变工作作风提升机关效能,进一步优化经济发展环境的意见》、《公职人员工作作风预警制度》等一系列规章制度,形成了转变干部作风、提高行政效能的长效机制,做到了有章可循、违规必究。对影响经济发展环境的突发事件,县(市)区优化经济发展环境办公室必须在3小时内赶赴现场,快速处置。安化集团铁路专用线因交通事故纠纷受阻,原料运不进,产品运不出,造成每天经济损失达600万元。市优化办接到企业报告后,1小时内赶赴现场,协调有关方面,平息事态,事件得到妥善处理。

    现在,安阳市的企业只要有难处,首先想到的是优化经济发展环境办公室。市监察局牵头的效能监督热线、“阳光对话”等6个服务监督平台,今年1至5月份,共接到群众和企业来电3000多个,群众满意度保持在95%以上,成了党和政府联系群众的“连心桥”、“及时雨”。

    通过全市上下的共同努力,安阳市的“两转两提”取得了明显成效。每个项目平均审批时间由10.3个工作日减至3.7个工作日,办事效率比法定工作时限提高了42%。全市行政效能投诉下降了近四成,企业对政府部门的满意率达到89.91%。在金融危机等诸多不利因素影响下,全市各项经济指标呈现出积极态势。今年1至5月份,全市限额以上工业增加值同比增长7.3%;城镇固定资产投资增长31.2%;财政一般预算收入增长4.1%;金融机构各项贷款余额增长25.3%;社会消费品零售额增长18.6%;金融机构各项存款余额同比增长23.5%,实现了经济稳中有升和社会和谐发展。

 

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