集体学习中央办公厅、国务院办公厅通知，研究《关于加快城区经济发展的若干意见》等重要文件，听取国企改革进展、2011年度主要经济指标初步安排等情况汇报
昨天上午，市委副书记、市长张笑东在市党政综合楼常务会议室主持召开第39次政府常务会议。市领导陈明今、马林青、葛爱美、张胜涛、张曼如、郭法杰、张善飞、武锋、于自强，市政府秘书长师华山参加会议。安阳军分区司令员李建伟列席会议。
确保群众度过欢乐、祥和、安宁的“双节”。会议集体学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》。张笑东指出，“双节”临近，各级各部门要采取得力措施，继续组织好“万名公务员送温暖”等多种形式的送温暖、献爱心活动，切实解决好困难群众生活问题。物价部门要加大查处力度，保障煤、电、油等生活必需品的供应。要动员社会各界开展送文化下乡活动，精心安排好节日文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围。要坚决制止铺张浪费，严格执行中央关于廉洁自律的各项规定。要保证“双节”期间各项民生项目顺利推进。要做好安全生产工作，维护社会和谐稳定。要安排好节日值班，保障“双节”期间各项工作正常运行，确保群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。
制定政策，加强引导，加快城区经济发展。会议研究了《关于加快城区经济发展若干意见》。张笑东指出，城区经济是城市经济社会发展水平最集中的体现，是城市综合实力的重要组成部分。同时，城区经济在发展过程中遇到了很多问题和障碍，要广泛征求意见，深入讨论研究，围绕解决问题、化解矛盾、突破瓶颈来进一步对文件进行修改完善，提出要求，做好规划，制定政策，加强引导，调动各区积极性，加快城区经济发展。
实施“三个百亿元”行动计划，大力推进工业振兴工程。会议研究了《安阳市工业振兴工程“百亿元园区、百亿元产业、百亿元企业”行动计划》。张笑东强调，文件思路、措施、规划扎实可行。下一步要进一步细化、量化目标。要把“三个百亿元”行动计划目标任务分解落实到各县(市)区和相关单位。文件要有前瞻性，注意动态和静态、当前和长远的同步规划。要建立合理考评机制，定期督察通报，调动各方积极性。要发挥、调动各县(市)区积极性，培养、打造一批10亿元园区、产业、企业，形成百花齐放的发展局面。
服务央属省属企业要做到“五个一”。会议研究了《安阳市支持服务央属省属企业行动计划》。张笑东强调服务央属省属企业要做到“五个一”。一是企业要有一个市级领导专门联系;二是要建立一个为企业服务的专门组织;三是要有一套服务机制，包括交流例会机制、应急服务机制、奖惩机制;四是要有一个保障体系;五是要有一个吸引、服务、发展央属省属企业的目标。
国企改革要在政策允许范围内，确保职工利益最大化。
会议听取了2010年度我市国企改革进展情况汇报。会议指出，国企改革要解放思想。要在政策允许范围内，确保职工利益最大化，确保国有资产保值增值。要注重实际，一厂一策，一企一议。各相关部门要全力配合、大力支持。要结合国企改革，加大对央属省属企业、大型民营企业招商引资力度，通过多种改革形式使企业焕发生机。
关于安阳市饲料公司、安阳市升华科技经贸总公司、安阳市新兴快捷宾馆改制工作，会议同意3家粮食系统企业改制方案。张笑东指出，粮食系统国企改革任务重，但措施得力，成效显著。要按照有关政策规定，加快推进改制进度，争取早日改制到位。同时，要确保改制过程中大局稳定，为改制创造良好条件。
“四大战略”将成为“十二五”期间我市加快转变经济发展方式的主战略。
会议研究了《安阳市传统产业升级战略》、《安阳市新兴产业倍增战略》、《安阳市服务业提升战略》、《安阳市中心城区发展带动战略》四个重要文件。会议认为，安阳市转型升级“四大战略”结合“十二五”规划，结合我市经济社会发展总体思路，结合我市产业升级、发展方式转变，有重要战略意义，应当成为“十二五”期间我市转变经济发展方式的主战略。张笑东强调，“四大战略”的制定要精雕细琢，进一步深入、充分调研，进一步丰富、完善，进一步提升档次。定位要进一步明确，要与“十二五”规划、中原经济区建设、城市总体发展规划、城建三年计划以及各专项规划相结合。要建立组织领导机制和责任落实机制，全力抓好“四大战略”的实施。
科学决策、统筹考虑安排经济指标。
会议听取了2011年度主要经济指标初步安排情况汇报。张笑东指出，安排经济指标要正确分析判断形势，认识到机遇和挑战并存，科学决策，统筹考虑，既要看到困难，又要树立信心。要坚定不移完成省制定的各项目标。他说，明年是“十二五”开局之年，要合理制定指标，确保“十二五”开好头，起好步。
