昨天,由中共河南省委统战部、全国经济综合竞争力研究中心、中华工商时报社、安阳市委、安阳市政府等单位联合举办,安阳市工商联和河南超越企业集团承办的第二届全国省域经济综合竞争力论坛暨中原经济区建设研讨会在我市党政综合楼隆重举行。
省委常委、统战部部长刘怀廉出席会议并致辞。中国社科院副院长李慎明、全国工商联副主席孙晓华,河南省政协副主席李英杰,我市领导赵微、马林青、常保利,全国著名经济学家陈栋生,以及来自国务院发展研究中心、中国社科院、福建省政府发展研究中心、湖南省政府发展研究中心、河南农业大学、福建师范大学、河南大学、河南财经政法大学、山西省社科院等科研院所的专家学者,河南省省直有关单位领导,《半月谈》、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中华工商时报》、《中国经济导报》及地方新闻单位的记者,共100多人参加了会议。
市委书记张广智,市委副书记、市长张笑东等领导热情会见了与会各位领导和专家,欢迎大家多在安阳走走看看,多提宝贵建议和意见。
九届全国政协副主席、九三学社中央原常务副主席王文元向大会发来贺信。
省政协副主席李英杰作会议总结讲话。
安阳市委常委、常务副市长马林青致辞,简要介绍我市概况,欢迎与会领导和专家莅安共商发展大计,祝贺研讨会圆满成功。
本次论坛以“增强省域经济综合竞争力,加快建设中原经济区”为主题,与会专家学者围绕如何提升省域经济综合竞争力,建设中原经济区的议题展开热烈讨论,达成了很多共识,取得了一批很有价值的研究成果。
关于构建中原经济区、深化区域战略的必要性。与会专家认为,第一,我国的四大板块地域广,内部差异大,要增强区域政策的针对性,实现区域政策的精细化,就需要在这个基础上对大区域规划进行细分。第二,在我们这样一个大国或一个大的区域,制定区域性规划,有利于中央政府与地方政府磨合、磋商、融合,既保证了国家大局,又发挥了地方的积极性。第三,这些区域规划不受行政区域的限制,有利于按照市场分工进行科学的规划布局。对于中原经济区的构建,多数专家认为,设立中原经济区是正当其时、应运而生,可以满足五大需求:一是能够满足保证国家粮食安全的需要;二是满足我国扩大内需、实现经济转型的需要;三是满足国家合理布局,进一步推动区域协调发展和国家安全的需要;四是满足预期实现全面小康的需要;五是满足进一步彰显中华文化,提升我们国家软实力的迫切需要。
关于中原经济区的战略定位问题。专家一致认为,河南及其周边地区是一个典型的问题区域,发展洼地,存在着人多地少,“三农”问题突出;工业化、城镇化水平低,发展方式粗放;制度需求不旺,体制机制改革滞后等问题。周边地区的中心城市和经济区都处于成长期,无法辐射和带动这一地区的发展。同时,中部地区规划提出的“三个基地一个枢纽”,实际上是以支撑沿海地区现代制造业和现代服务业发展为目的的,依靠发展这些基础性、保障性产业难以实现崛起目标。因此,中原经济区应着眼于整个区域的发展,立足于中原崛起和保障沿海地区发展的双重目标,定位为综合型重点发展类经济区,产业发展应沿着“三个基地一个枢纽”的方向,向先进制造业和先进服务业延伸,同时在促进新型城镇化、统筹城乡发展方面进行先行先试。
关于怎样建设中原经济区。与会专家认为,建设中原经济区必须以工业化来带动城市化和农业现代化。从发展阶段上来说,河南处在工业化的中期,有些区域还处在工业化的初期,工业化、城镇化是我们的重中之重,是今后和未来一段时间的工作重点。但是,推进工业化、城镇化不能以牺牲农业和粮食为代价,这是由河南在全国地区分工中的地位决定的。加快工业化、城镇化进程,要利用全球的力量,发挥本地区的特色。对中部地区来说,外部要继续招商引资,内部要走集聚发展的道路,发展产业集群,只有这样,才能实现跨越式发展。
关于中原经济区的谋划。有专家认为,建设中原经济区,第一,必须增强科学规划的紧迫性。今年是全国的规划之年,中原经济区的谋划到现在,已经有了很好的起点,也到了关键年。如果“十二五”时期摆不到国家的战略层次,进入不了国家的盘子,还要下一个五年的努力。第二,制定中原经济区规划必须准确定位。中部是洼地,但洼地当中还有高地,高地就是增长极、次增长极。把这个定位找准就可以带动整个区域的发展,这是制定规划的关键。第三,要找准各地区、各部门在中原经济区当中的战略定位。河南周边地区的这些城市以及毗邻省份的城市如何找准自己的定位?还有处于内部地区的大中城市,都要在中原经济区中找准定位,只有这样,才能使整盘棋活起来。同样,各行业、各部门在中原经济当中的定位是什么,作用是什么,只有把这些都理顺了,才能制定出比较科学的中原经济区规划。第四,要深刻认识提升区域综合竞争力的内在规律,提出推动中原经济区发展基本路径和重要举措。第五,要加强区域合作,探索创新区域之间合作共赢发展的新模式,促进省域之间从竞争走向合作。