我市7家驾校统一涨价被查处
来源:中国钢材网 编辑: 2009年08月25日 08:10:23 打印
从8月1日起,市区7家驾校忽然统一涨价,一夜之间,报名收费上涨1000余元,在市民中引起轩然大波。我市多家驾校为何扎堆儿涨价?谁在操纵驾校培训市场?消费者的利益谁来维护?一时间,这一现象成为市民街谈巷议的焦点话题。
8月20日,7家驾校的涨价行为被认定为涉嫌价格串通,涨价风被市发改委紧急叫停。据悉,这是我市政府价格主管部门首次办理此类案件,案件性质需由省级以上价格主管部门认定。
协会下发《通知》 收费大幅上涨
“驾校收费怎么涨这么多?”8月3日,市民李先生来到市区某驾校报名学开车,发现C1证收费涨了1000余元!对此,驾校的工作人员解释说,他们接到了通知,是从8月1日开始涨价的。李先生又到市区其他几家驾校咨询,发现收费也大幅度上涨。“听说是管驾校的行业协会让驾校统一涨价的,他们说涨价就能涨价?”李先生感到不解。
在安运驾校,记者见到了这张《通知》,内容如下:“因公安部门网络升级,造成驾驶员培训成本增大,按照有关部门指示,从2009年8月1日起,学员报名收费价格调整为:B2证3380元、C1证2580元。特此通知。”《通知》加盖有安阳市道路运输协会驾驶员培训专业委员会的公章,显然这就是驾校报名收费涨价的依据。
物价部门出手 开展专项调查
“8月1日到8月18日,省、市发改委及安阳市效能监督热线接到大量投诉,反映驾校统一涨价,引起了我们的极大关注。”市物价检查所所长李宏志说,省、市发改委派人组成了专项调查组,相继查明市区7家驾校均有涨价行为。经查,安阳市道路运输协会驾驶员培训专业委员会于7月31日在安运驾校,由负责人柳伟太主持召开了驾驶员培训费统一上调价格会,并下发了通知。
按照柳伟太的解释,他们的这次涨价也是有依据的,因为1995年省物价局曾有文件规定,C1证定价是2400元,各个驾校可以在不超过2400元的基础上自行定价。而他们的定价里还含有公安部门收取的考试费,因此并没有超过文件规定的价格上限。
市价格举报中心主任房晓宏说,针对这一说法,调查人员查询了省物价局豫价费字【1995】第084号文件,并从省发改委收费处获知:驾驶员培训费属于国家指导价,C1证2400元,各个驾校可以在不超过2400元的基础上自行定价,但不能由协会形成统一的价格。另外,《反价格垄断规定(征求意见稿)》明确规定,禁止行业协会从事下列行为:制定发布行业协会规则、决定、通知等,固定或者变更价格。而该委员会的行为违反了这一规定。
房晓宏还表示,依据价格法律法规规定,相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益,最高可处以50万元的罚款。
涨价《通知》撤销 相关驾校认错
8月20日上午,市发改委在安运驾校,召开了制止安阳市驾驶员培训专业委员会涉嫌价格串通价格提醒会。省、市发改委物价部门,交通部门和我市相关驾校的负责人参加了提醒会。
安阳市道路运输协会驾驶员培训专业委员会负责人、安运驾校校长柳伟太在提醒会上说:“这次涨价的做法是不对的,这怨我们不懂法,起初未认识到问题的严重性。”
柳伟太解释说,按照原来的价格,市区几个驾校都在赔本经营。成本增加后,几个学校的校长想把价格抬一下。7月31日,几个学校校长主动来到安运驾校,一块儿商议此事。后来,经过物价部门的说服教育,他向几家驾校校长进行通报:原来的做法是错误的。今后,他们要按照价格法和反垄断法规定执行,决不会出现第二次价格串通行为。
随后,记者见到了该委员会8月20日对会员单位下发的《通告》。《通告》称7月31日下发的涨价《通知》因和国家价格等相关法律法规冲突,不符合国家的政策规定,经过研究决定,撤销这一《通知》。
涉嫌价格串通 破坏竞争秩序
“安阳部分驾校统一涨价,已经触犯了价格法和相关法律法规,属于价格串通行为。”省物价检查所社会监督室主任辛光林告诉记者,这一行为关键在于价格行为不规范,破坏了正常的市场竞争秩序,侵害了消费者的利益。在不超过政府规定的价格上限的情况下,自主决定价格是各家驾校的权利。但是,所有经营者联合起来,在一个时间进行一定幅度的提价,不仅违反了价格法律法规,而且涉嫌违反了《中华人民共和国反垄断法》。
辛光林在提醒会上表示,他希望该委员会和相关驾校改正错误行为,采取实际措施,及时消除不良影响。他建议相关负责人要在媒体上公开声明,撤销涨价《通知》,作出道歉。
另外,辛光林还责成安阳市发改委物价部门继续做好调查工作,并根据责任方改正错误和在社会上造成影响的情况,研究并提出处理意见。