12月10日,在市数字化城市管理监督指挥中心,工作人员正有条不紊地处理城管监督员发来的公共设施损毁、环境卫生保洁等信息,并派遣相关人员进行处理。处理完毕后,监督员及时对整改情况进行反馈。如此快捷的管理方式,令人真切感受到数字化给城市管理带来的巨大变革。随着城建三年计划的推进,我市城市管理从传统粗放的管理模式逐步迈向现代的数字化城市管理时代。
城市管理模式的巨大变革
现代城市建设日新月异,传统粗放的城市管理越来越不适应现代城市管理的需要。鉴于此,我市着力建设数字化城市管理系统,并将其列入城建三年计划的重点工程,纳入向全市人民公开承诺的十个方面实事中。2009年4月,该系统开始筹建,分两期建设,目前,一期工程已建成投用,可覆盖东至永明路,南至黄河大道沿彰德路、文昌大道一线,西至梅东路,北至安钢大道沿洹滨北路一线,覆盖面积50余平方公里。
据了解,该系统采取一个中心、两个平台模式,组建市数字化城市管理监督指挥中心,设置指挥平台、监督平台,综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术,采用“万米单元网格管理法”、“城市部件、事件管理法”等新方法,同时,12319举报热线与系统并轨运行,统一指挥、调度、协调、监督、考评系统各责任单位部件、事件问题的处置工作,实现城市管理手段的科学化和现代化。
有关负责人告诉记者,该系统具有精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的特点,顺应改革创新的潮流,尤其符合城市发展的需要,可显著提高城市管理水平和效率。
数字化城管彰显三大特点
我市数字化城管系统运行以来,成效逐步显现,并呈现出三大特点。
市场化建设模式。该系统投资2700万元,由市联通公司和市移动公司承建,政府租赁使用,实现了政府、企业双赢。
监督指挥机制更加高效。该系统将部件、事件的受理、复查从监督平台剥离,交由指挥平台负责,减少了机构设置和工作人员数量,减少了财政经费开支和案件处置的中间环节,提高了工作效率,更好地发挥了市级平台的指挥、监督作用。
“三位一体”城管监督员队伍。我市坚持以专职监督、兼职监督与市场化监督相结合的“三位一体”的原则组建数字化城管监督员队伍,形成横向到边、纵向到底,全方位、多角度采集信息的网络。
数字化雕塑城市秀美容颜
据统计,自该系统试运行以来,共收到城市管理问题信息43394条,立案29418条,其中,应结案数28535起,已结案21717起,结案率为76.11%,解决了大量城市管理中出现的问题,我市城市管理水平进一步提升,城市形象和面貌明显改善。
管理效益提升。我市城管理念由传统的“自上而下、领导主导”向现在的“自下而上、市民导向”成功转变。我市数字化城管系统的部件、事件都有“身份证”和相应处置部门,出现问题后,通过现代科学技术,及时发现、准确派遣、迅速整改、闭环解决,城市管理实现科学化、规范化、信息化、精细化,克服了传统突击式、运动式、被动式等弊端,建立现代化城市管理长效机制。
经济效益明显。市数字化城管监督指挥中心“三位一体”的城管监督员队伍在辖区内正常巡查,及时、准确发现井盖、立杆等各类部件的丢失、损坏情况及影响城市形象、品位的各类违章事件的发生情况,大大减少市水务集团公司等12个单位的巡查任务,有效节省人力成本,经济效益明显。
社会效益显著。该系统有助于调动群众参与城市管理的积极性,使广大群众反映的问题有人管、有人问、有回音、有着落,达到有求必应;还可通过整合公安交通、平安城市建设等多种资源,将数字化城市管理系统拓展成为集城市管理、突发事件处理、社会综合治理等多领域的数字化综合管理系统,在更多领域发挥综合效用;为各项工作提供科学决策的参考,使市政设施损失估量计算变成精确计量,为领导准确决策提供依据。