中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长 罗冰生
首先，我要感谢国务院发展研究中心宏观经济研究部的邀请，使我有机会参加这次高层论坛，并就中国钢铁工业发展现状及发展趋势发言。
一、中国钢铁工业的发展现状
1978年中国钢产量只有3178万吨，居世界第5位；1996年突破1亿吨，钢产量为10124万吨，列世界第一位；到2003年钢产量突破2亿吨，达到22234万吨，7年来钢年产量增加12110万吨，平均每年增加钢产量1730万吨，说明中国钢铁工业发展处于高速增长的时期。
1. 强劲的国内市场需求拉动中国钢铁工业快速发展
1996年中国国内市场
钢材表观消费量为10514万吨，到2003年上升为24725万吨，7年来国内市场年
钢材表观消费量增加14211万吨，平均每年增加2030万吨。市场需求旺盛是拉动中国钢铁工业快速发展的主要原因。
2003年中国钢产量22234万吨，同比增长22.38％；产生铁20231万吨，同比增长19.65％；产
钢材24119万吨(含重复材，下同)，同比增长24.3％。2003年中国GDP达116694亿元，同比增长9.1％。在国民经济发展中拉动钢铁生产的主要是三个方面：一是2003年全社会固定资产投资达55118亿元，比上年增长26.7％，同比增幅加快10.6个百分点，全年固定资产投资的绝对额比上年增加1.16万亿元，投资大量增长带动了社会
钢材消费的快速增长；二是2003年中国重工业发展的高增长，全年增幅达到18.6％，比上年加快5.5个百分点。其中大幅度增长的主要是耗钢强度大的制造业，如发电设备制造业、汽车及其他运输设备制造业等；三是2003年我国外贸出口总额达4383亿美元，同比增长34.6％，其中耗钢较多的机电产品出口为2274.6亿元美元，同比增长44.8％，占外贸出口总额的51.9％，占当年外贸出口总额增量的62.4％。在这种情况下，2003年中国国内市场的
钢材表观消费量达24725万吨，比上年增加5003万吨，增长25.37％。
上述情况说明，中国的经济发展，由于工业化、城镇化进程加快和社会消费结构升级，拉动了房地产、汽车、机械、通讯产品等行业和城镇基础设施的高速增长，这种增长的重要特点是全社会对金属材料的持续的旺盛需求，为中国钢铁工业发展提供了有利的外部条件。
2.钢铁生产的产品结构及结构调整任务
2003年中国成品
钢材产量为24119万吨，比上年增加4715万吨，增长24.3％。按品种结构分，以螺纹钢为主的小型材6820万吨，同比增长26.45％；线材4032万吨，同比增长12.93％；其他型材2377万吨，同比增长13.41％；以上长材合计产量为13228万吨，占
钢材总产量的54.84％。2003年
钢材表观消费量为27140万吨(含重复材，下同)，同比增长24.85％。其中，以螺纹钢为主的小型材6759万吨，同比增长25.68％；线材3982万吨，同比增长12.44％；其他型材2405万吨，同比增长16.07％，以上长材表观消费量合计为13146万吨，产需基本平衡。
2003年生产热轧、冷轧窄带钢2015万吨，同比增长35.22％；无缝管产量700万吨，同比增长14.74％；焊管1070万吨，同比增长21.36％。而当年
钢材表观消费量中，热轧、冷轧窄带钢2055万吨，同比增长34.84％；无缝管691万吨，同比增长11.42％；焊管1078万吨，同比增长21.43％，这三个品种产需也基本平衡。
2003年特厚、中厚板卷产量3413万吨，同比增长33.1％；冷轧、热轧薄板卷和涂镀板2396万吨，同比增长7.09％；硅钢片193万吨，同比增长8.17％；以上板材合计产量6002万吨。而当年
钢材表观消费量中，特厚、中厚板卷为3797万吨，同比增长41.92％；冷轧、热轧薄板卷和涂镀板4934万吨，同比增长25.27％；硅钢片342万吨，同比增长30.44％。以上板材合计需求量为9073万吨，需大于产的缺口为3071万吨，这是中国钢铁工业产品结构性矛盾的集中表现，不足部分全部依靠进口
钢材满足国内需要。
2003年中国自产
钢材国内市场占有率为86.31％，比上年下降1.8个百分点。线材、螺纹钢、型材、棒材、窄带钢、无缝管、焊管等品种，产需基本平衡，国产
钢材可满足国内市场需求。而冷轧薄板、热轧薄板、镀层板、涂层板、不锈钢、硅钢片等品种，生产能力不足，产需之间存在缺口，这是中国钢铁工业产品结构调整面临的主要任务。
3. 国内市场供需两旺，价格上涨，企业经营状况良好
中国国内市场的
钢材综合价格指数(中国钢铁工业协会指数)2003年1月初为84.43点，12月末上升到105.86点，全年上涨21.43点，涨幅为25.38％。
2003年中国钢铁工业运行情况总体良好，运行质量和效益进一步提高。全年重点大中型钢铁企业(66户)实现销售收入6617.9亿元，同比增长48.94％；实现利税960.8亿元，同比增长68.5％；实现利润488亿元，同比增长108.73％，均创造历史最好水平。2003年重点钢铁企业提取折旧资金437.5亿元，同比增长27.92％；资产总额达9699亿元，同比增长16.14％；资产负债率53.19％，总体经营状况明显改善。
4. 进口
钢材大幅增长，出口
钢材迈出新步伐
2003年中国进口
钢材3717万吨，比上年增加1268万吨，增长51.8％；进口钢坯588万吨，比上年增加128万吨，同比增长27.7％。
在进口
钢材3717万吨中，板材3325万吨，占总量的89.45％；棒材122万吨，占3.28％；管材113万吨，占3.04％；角钢、型钢86万吨，占2.31％。
在进口板材3325万吨中，冷轧薄板卷965万吨，占29.02％；热轧薄板卷698万吨，占21％；镀锌板537万吨，占16.15％；中厚板384万吨，占11.55％；不锈钢板217万吨，占6.53％；硅钢片129万吨，占3.88％；彩涂板110万吨，占3.31％；镀锡板52万吨，占1.56％。
2003年中国出口
钢材690万吨，同比增长27.5％，出口钢坯147万吨，同比增长10％。出口
钢材中，主要是普盘条、螺纹钢、石油管线钢及套管等，这些品种出口量均大于进口量。
二、今年上半年钢铁行业的运行情况
今年上半年国内生产总值58773亿元，同比增长9.7％，经济形势总体是好的。去年以来，经济运行中出现了一些新情况，主要是包括钢铁业在内的部分行业和地区投资增长过快，规模过大，煤电油运供应紧张，能源和原材料价格上涨，粮食产量连续四年下降。这些问题虽然是局部性的，但任其发展下去，就有可能导致通货膨胀和经济的大起大落。针对这些存在的问题，国家采取了一系列宏观调控的政策措施，特别是4至5月份加大了调控力度，目前已经取得明显成效。
上半年我国钢铁工业是在国家宏观调控的大环境下运行的，主要有以下特点：
1. 钢铁业投资过热明显降温，过快增长的势头得到遏制
去年以来，钢铁行业出现盲目投资、低水平扩张的情况，主要表现是投资增长过快，建设规模过大。2003年全行业完成投资1422亿元，同比增长96.6％，今年一季度达107.2％。在建项目炼钢能力达1.5亿吨，炼铁能力达1.43亿吨。在建高炉298座，1000立以下高炉181座，占60.74％；在建转炉203座，100吨以下转炉150座，占73.89％。通过贯彻落实国家宏观调控的政策措施，上半年钢铁行业500万元以上项目完成投资848亿元，同比增长54.7％，比去年同期回落41.5个百分点，比一季度回落52.5个百分点；6月份当月完成投资202.69亿元，同比增长16.36％，比一季度回落90.84个百分点，已低于上半年全国固定资产投资增长28.6％和6月份全国城镇固定资产投资增长22.67％的水平。
在投资结构方面，由于国家采取有保有压、区别对待的政策，大批违法违规、低水平产能扩张项目停工停建，而符合国家产业政策和结构调整方向的重点项目，继续得以顺利施工建设。
2.
钢材市场需求和钢铁生产由超常增长转向理性增长
国内
钢材需求在连续三年增长20％以上的情况下，今年一季度全社会表观消费量达7572万吨，同比增加1671万吨，增长28.31％。其中，二月份的增幅高达37.27％，这是由于固定资产投资规模过大、增速过快引起的对
钢材需求的超常增长。与此相应的是钢铁生产也出现超常增长，一季度产钢6146.65万吨，同比增长26.38％，产生铁5673.3万吨，同比增长25.97％，产
钢材6726.46万吨，同比增长29.47％。在国家宏观调控政策措施的影响下，二季度
钢材表观消费量为7497万吨，同比增加758万吨，增长11.25％，比一季度增幅回落17.06个百分点，进入需求合理增长的区间。二季度产钢6328.25万吨，同比增长16.36％，产生铁5761.6万吨，同比增长15.12％，产
钢材5946.77万吨，同比增长17.63％，分别比一季度回落10.02、10.85、11.84个百分点。
上半年
钢材市场表观消费量15070万吨，同比增加2430万吨，增长19.23％，比一季度增幅回落9.08个百分点；上半年产钢12474.9万吨，同比增长21.09％；产生铁11434.98万吨，同比增长20.26％；产
钢材13721.74万吨，同比增长23.15％，分别比一季度增幅回落5.29、5.71和6.32个百分点。
值得指出的是，不仅是数量的变化，钢铁生产和市场需求的结构也发生了明显的变化。上半年大中型钢铁企业生产呈平稳增长的态势，而地方中小企业的生产却起伏波动较大。今年以来，3月份钢的平均日产量最高达70.48万吨，其中重点统计的大中型钢铁企业日产钢为57.48万吨，地方中小企业日产钢为13万吨。4、5月份由于建筑
钢材价格大幅下降，地方中小企业日产钢降到10万吨以下，但重点统计的大中型企业日产钢逐月上升，6月份达58.39万吨，而地方中小企业为10.94万吨。一大批小高炉、小转炉、小轧钢停工停产，有利于钢铁业的产品结构调整和优化。一季度线材、钢筋、棒材和型材等长材的产量，占
钢材总量的比重为54.28％，二季度为53.81％，比一季度下降0.47个百分点；一季度螺纹钢产量同比增长29％，二季度增长10.23％，回落18.77个百分点。一季度线材产量同比增长22.9％，二季度增长17.53％，回落5.37个百分点；而高技术含量、高附加值产品镀层板(带)一季度同比增长38.5％，二季度增长46.29％，提高7.79个百分点。涂层板(带)一季度增长34％，二季度增长39.33％，提高5.33个百分点。冷轧薄板卷一季度增长19.5％，二季度增长24.05％，提高4.55个百分点；上半年特厚板同比增长45.8％，厚板增长38.6％，热轧薄板卷增长23.2％，无缝钢管增长26.9％，均有利于产品结构的调整和优化。
3. 国内
钢材市场价格经过暴涨暴跌后，走向合理价位区间
由于全球化的经济复苏和我国经济的快速发展，国际、国内
钢材市场价格一直保持上涨的势头。去年10月以来，国内市场价格逐月上涨，今年3月达到最高价位，
钢材综合价格指数达120.14点，比年初上升14.28点。从4月中旬开始，建筑
钢材价格大幅下跌，5周内螺纹钢暴跌944元/吨，线材暴跌998元/吨。受建筑
钢材价格大幅下滑的影响，5月份各品种
钢材市场价格全面下跌达到低谷，5月末
钢材价格综合指数为108.5
