今年4月以来，我国多地出现淡季“电荒”现象。国家电网公司预测，今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年，电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年，10个省级电网面临供电紧张的局面。
那么，为什么淡季会闹“电荒”?是煤价飙升导致电厂亏损，打击了发电积极性?还是电网垄断不愿让利，导致供需双方“贫富不均”?各方观点不一，但绕来绕去，最终发现，这是一个死循环，电荒既是结果，也是开始。
煤价飙升导致电荒?
对于电荒，国家电网相关负责人不止一次表示，是由于煤炭价格大幅度上涨，造成火电企业“发电越多，亏损越大”，发电意愿不断下降，“甚至出现煤电基地宁愿卖煤不愿发电的怪象”。
截至目前，动力煤价格创下了两年半来的新高。
除煤价自身外，物流成本也推波助澜。据报道，运煤过程中的点装费、车皮费、卸货费等中间环节的费用占到了煤价的36%左右。国内煤炭专家李朝林表示，中间环节费用多已是行业内公开的秘密。此外，近年来山西等地的煤炭企业都已进行大规模的重组，煤炭企业越来越集中在几大国有企业手上，垄断也导致煤企的话语权更大。
煤价的上涨甚至可能与电荒直接相关，一位煤炭中间商透漏：“电荒了，电价才会涨，煤价也能跟着涨一涨。”电荒似乎成为涨煤价的信号，这样看来，究竟是电荒导致煤价上涨，还是煤价上涨导致电荒，是一个“先有鸡还是先有蛋”的命题。
电厂遭“两面夹击”
买煤是火电企业的主要成本。而因国内电力体制改革停滞，电价长期由政府管制，即使煤价再高，上网电价也不能随着市场关系发生变化，导致近来火电企业的政策性亏损。
据行业统计调查，今年1至4月份，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电生产亏损105.7亿元。
面对入不敷出的困境，许多火电企业以“检修”为名消极怠工，提高上网电价成了他们迫切的诉求。对此，发改委紧急将江西、湖南、贵州三省火电上网电价上调2分/度，终端销售电价也已经迎来一个上调窗口期。不过，一些发电企业表示，此次上调上网电价的幅度远不能解决问题，只能是缓冲一下，并无实质性帮助。
什么才是实质性的帮助?有观点认为应该放开上网电价，由发电企业与电网自行协商。但是，相比煤炭行业，电网企业更是铁板一块，电厂仍然难免被夹击。
电网“微利”?
原料煤的价格降不下来，人们将目光集中到电力产品的销售方电网身上。根据国家电监会的数据，去年国家电网资产2.1万亿，利润450.9亿元，同比增长348.3%。质疑“国家电网暴利，挤压发电企业利润”的声音不断。
对此，中国电力企业联合会外联部负责人张海洋近日称，电网企业的净资产收益率仅4.5%，是典型的政策性的微利企业。
国家电网副总经理舒印彪亦表示，这种利润率在全世界企业和国内央企里面都是低的。至于电荒，根本原因是电力供求关系，不存在电网让利与否的问题。
中国能源网首席信息官韩晓平则认为，电网公司是垄断经营，且缺乏监管，即使公布的利润率，数据也不足信。电荒的根本原因在于电网垄断阻断了资源配置。
企业陷入“两难”
电荒的原因难解，破解之道似乎只有一条涨价。最新的消息是，继上调各地上网电价之后,终端的销售电价也迎来上调窗口期。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授则表示，“上调1分钱销售电价对CPI的影响并不大。”果真如此吗?
李先生在青岛拥有一家从事制造加工业的小企业，他一方面担心电荒加剧后，工厂可能面临减产甚至停工，希望涨电价能避免被限电。另一方面则担心电价上涨后提高生产成本，李先生说现在的心情很矛盾。
国外多靠企业自身调节
“电荒”问题存在已久，解决的关键在于政府如何平衡各方的利益分配。
燃料、电力等价格是基础价格，一旦变动将对其他方面产生联动影响。此前，油价的上涨一定程度上影响了国内的CPI，因此预计政府此次调节电价也将采取更为慎重的态度。国外电价也都是受政府监管，但政府更多的是运用经济手段，同时依靠企业自身的调节，而非强制性的行政手段来控制电价。
