在新农村建设方面，我市按照“重点突破、整体推进、攻坚提升”的三步走战略，以“四大增收计划、九大推进工程、三项带动活动”为抓手，在整体推进的基础上，坚持分类指导，突出重点，强力推进。归纳起来，可以概括为“三抓三促”：
一抓“四大增收计划”推进，促进农民增收。农业产业化经营带动增收计划取得突破性进展，全市初具规模的农业龙头企业达１１１家，带动农户４０万户。现代畜牧业发展计划成效显著，全市畜禽养殖密集区达２１６个，入区养殖户户均收入达３万元左右。百万亩高效农业开发计划向纵深发展，高效农业总面积达８４万亩，带动农民增收３．６亿元。百万农村劳动力培训转移增收计划顺利推进，２００７年转移农村劳动力１４３万人，创经济收入６３亿元。
二抓“九大推进工程”实施，促进农村面貌改观。通过实施农村沼气生态富民、人畜安全饮水、农村交通路站运一体化、农村电力及通讯、文明生态村创建、平安乡村建设等九大工程，全市沼气用户达到１５万户，解决安全饮水６０多万人；２００７年建设农村公路４１０公里，新建乡（镇）客运站１３个、招呼站４２９个、村级文化大院１４０个、连锁超市１１１７个、农村敬老院４５所；无线数字电视传输信号覆盖率达８５％；５５％的农村党组织达到“五个好标准”，创建全国文明镇１个和国家、省、市三级文明村１３２个。
三抓试点村建设，促进典型示范带动。首批确定了１３０个行政村作为试点村、１０个村作为标兵村，市县乡三级抽调３９０名干部驻村帮扶，动员１００家民营企业支援帮扶。同时加大资金奖补力度，市、县两级财政支出资金３６００万元，调动社会各方投入１０．８亿元，助推１３０个试点村的村容村貌、基础设施、公益事业和经济发展取得明显成效。
殷都区为我们展示了该区推进城乡一体化所进行的探索和成效。可以看出，殷都区在推进城乡一体化方面确实下了功夫、动了脑筋。他们在推进新农村建设中，没有照搬照抄，没有就农村发展农村，而是立足区情实际，探索出了一条以城带乡、以工促农的城乡一体化道路，在提升城区城市化水平，吸纳聚集农村人口的同时，着力推进农村城市化和生产社会化，促进城乡一体化。实践证明，这条道路是可行的。在城乡接合部推进新农村建设，就是要搞城乡一体化，就是要让农村城市化，就是要让农民市民化。在此之前，市委、市政府专门在殷都区召开现场会，在全市推广了殷都区的经验，目前其他城区也都非常重视新农村建设和城乡一体化发展，也都积极探索了一些新路子，使城市面貌发生了很大变化。
南沉同志结合自己多年的基层工作实践，代表殷都区作了交流发言，就新农村建设的目标构架和基本途径的思考进行了言简意赅的阐述，其中有些地方很能引发人们思考。
首先，他全面分析了“三农”的政策环境，揭示了“三农”问题产生的根本原因，提出根本出路在于改变政策环境，激发农村发展的内在动力，增强农村自身的“造血”功能，在此基础上进行反哺和支持。
其次，他指出农业生产的组织形式，不能靠现有的生产责任制，但并不是完全否定，而是提出在坚持土地的集体所有权性质和经营权承包到户的基础上，改变经营方式的分散状态，成立相应的农村合作经济组织，将农民组织起来，把农户的分散经营转变为集约化经营，进而解放出农村潜在的巨大生产力。可以说，问题找得准，思考得深，研究得透。
最后，他又提出了新农村建设应确立的新观念、应遵循的基本原则，并从国家政策、政府行为、农村集体和农民自身行动四个方面，对新农村建设的目标构架和具体途径进行了全面阐述。既有理论性探讨，又有实践性概括，把两者很好地结合起来，考虑得非常全面和细致。
总体来说，南沉同志的发言，不是一个笼统的理论探讨，而是对现阶段新农村建设具体实现途径的一个有益探索，具有较强的可操作性，有利于消除现阶段广大基层干部群众的许多困惑和疑问，值得全市新农村建设进行借鉴和参考。
