建设新农村 服务社区化
来源:中国钢材网 编辑: 2009年09月08日 08:23:08 打印
提起社区服务,有人认为,这是城镇的事。其实,这是一个误区。党的十七大明确提出,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。许多地方的实践经验告诉我们,推进农村服务社区化,是新形势下加强基层党建工作的有益探索,也是统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设的有效举措。
农村服务社区化,核心是服务,关键是管理,根本目的是保障广大农民群众共享发展成果。具体地说,就是村民办事便利,文体设施齐全,医疗站所联网,垃圾处理及时,集市交易方便,服务网点便利,中小超市惠民,公路连通村镇,社会保障无忧等。建立政府公共服务、村民自我服务与市场商业服务相结合的社区服务体系。结合新农村建设,协调涉农部门、帮扶单位等,使各种社会资源向农村倾斜,向基层延伸,向困难群众送温暖,将低保救助、计生医疗、治安环保、便民服务、文体活动等政府公共服务、市场化服务延伸到农村。发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以改善民生为重点,改善基础设施,弘扬文明新风,带领农民参与农村社区建设,共同建设美好家园。
农村服务社区化,是一项创新的工作,事关广大农民切身利益。为了有效推进,必须在加强宣传、科学谋划、强化保障、整合资源方面下工夫。
科学谋划,循序渐进。把农村服务社区化与新农村建设、促进农村社会和谐紧密结合起来,按照因地制宜、注重实际、分类指导、科学谋划的原则加以推进,不搞一刀切。对于靠近城镇的村,引进城市社区做法,推进城镇化;对于相对偏远的农村,在农民居住相对集中的村庄,逐步引进城市社区管理服务方式,提高村级综合管理服务水平。
强化保障,完善制度。通过整合、规范农村基层组织原有制度,借鉴城市社区建设经验,构建农村公共服务体系和安全管理体系。
多方投入,整合资源。动员社会力量,包括帮扶单位积极参与,建立互助互促机制。政府财力以民生工程为载体,集中财力为农民办实事。