为优化全县医疗资源配置,巩固和健全基层医疗预防保健网络,着力缓解县乡居民看病难、看病贵等问题,安阳县采取三项措施助推全县医疗卫生体制改革,取得了明显成效。
一是整合资源并机构。为优化卫生网络服务体系,该县力推医疗资源整合。在该县西部将第一、第三人民医院以及水冶镇等10家乡镇卫生院整合为安阳县总医院。在该县东部将县第二人民医院、中医院、精神病医院等六家医院整合为安阳县中心医院。二是完善机制促管理。在整合后的两家医院均实行院长负责制,各医院定编定岗不定人,实行绩效工资制度,并采取“五统一”管理模式,即:隶属于县总医院和中心医院医疗机构的所有权、人事管理权、财务后勤管理权、业务管理权、药品管理权由整合后的两家医院统一管理,充分发挥医疗资源的整体效应。三是医药分开减负担。为解决老百姓看病贵问题,减少进购药中间环节,该县成立了县医疗机构药品管理中心,负责全县城乡医疗机构药品集中采购、供应、配送,降低了药品成本。
三项举措的实施不仅盘活了全县有限的医疗资源,而且激发了活力,拓展了空间,节约了资金,特别是实行“五统一”、 药品集中采购等管理模式,打破了制约乡镇卫生院发展的瓶颈,解决了乡镇卫生院难留人才、难引人才、难育人才的难题。同时,实行县乡“双向转诊”,不仅方便了群众就医,还有效缓解了群众看病难、看病贵的难题,切实减轻了老百姓的经济负担。