脱颖而出的文峰区,人流急剧膨胀,形势日趋复杂,环境承载力有限,这对原有的粗放式、突击式、应付式管理模式提出了严峻挑战。原有的那套“水来土掩、兵来将挡”的城市管理模式根本合不上文峰区快速发展的节拍,如何建立行之有效的城市管理长效机制,成了文峰区委、区政府的当务之急。
为了提升城区品位,营造整洁、优美、有序的市容环境,今年7月,文峰区结合多年的实践经验,从常规管理入手,积极探索适应城市管理需要的目标管理运行机制,制定了科学、系统、完整和操作性强的标准,形成了城市管理长效机制。
文峰区的城市管理打出了精细管理这张牌,从市容卫生到综合执法,从监管考核到管理保障,对每一项工作都做到了缜密计划、精心组织、严谨实施,力争把城市管理的每一个局部、每一个细节都纳入管理范围,做到“广覆盖、全天候、立体化、无空隙”。在队伍建设上,文峰区坚持政府主导和市场运作相结合,提高城市公共管理效能,按照“干管分离”的原则,实行定岗、定人、定责、定任务、定奖惩的“五定”管理方式,在城市管理四支队伍的建设上下足了工夫。一是各级城管队伍,由有关部门和各街道办事处城管办人员组成;二是各类作业队伍,由承担清扫保洁、垃圾收集清运、公厕管理、“牛皮癣”清理、城市绿化等任务的人员组成;三是联合执法队伍,从行政执法、卫生、工商、公安等部门的执法人员中根据工作需要抽调人员组成;四是检查督导队伍,由区委督察室、区政府督察室、区“四创办”、区“创卫办”等人员组成。规范的队伍给城市管理工作提供了有力的保障。文峰区还建立了三级投入保障机制,完善社会资金投入制度,形成多方投资的城市管理保障体系,加大对道路修补、城市绿化、市场建设的投入,合理配置执法巡逻车和垃圾收集运输车、垃圾箱、果皮箱等环卫设施。
一系列创新举措为文峰区的城市管理注入了新的动力与活力。如今的文峰区,不论你走到哪里,看到的都是那么清新和谐:繁华的商业街,干净整洁的街道,商品摆放有序的摊点,还有街头那修剪整齐的绿化隔离带,无不给人以赏心悦目的感受。这里面,浸透着城市管理者的智慧、劳动和汗水。
史东林说:“抓城市管理就是抓经济发展,是关注民生的一个重要体现。一个充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、生活秩序稳定的文峰区是我们奋斗的目标,城市管理在其中所产生的作用不言而喻。基础设施的日臻完善、城市品位的日益提高、商业的日渐兴旺、人民生活的日新月异,是我们城市管理的最终体现,文峰人将为此矢志不渝,加倍努力。”