安阳市日前开展了为期两个月的“解放思想找差距、转变作风促发展”大讨论活动,达到了在解放思想中查找差距、在查找差距中转变作风、在转变作风中加快发展的预期目的。
对照标杆 自我加压
4月14日,省委书记徐光春莅安调研时指出:“安阳要发展得更好一些、更快一些,把河南的‘北大门’建设得更加亮堂、更加光彩。”结合学习徐光春书记讲话精神,安阳市委决定从4月下旬至6月下旬,在全市集中开展“解放思想找差距、转变作风促发展”活动。重点是抓好“五查找、五树立”,即:通过查找影响经济又好又快发展的思想观念、思路措施、体制机制、工作作风、发展环境问题,在全市党员干部中牢固树立跨越式发展的观念,放手发展市场经济的观念,大开放、大招商的观念,高起点建设和经营城市的观念,环境就是生产力的观念。
在全市党员干部大会上,市委书记张广智,市委副书记、市长张笑东结合安阳发展实际,带头查摆在思想和工作上存在的不足。从市委、市人大、市政府、市政协领导到各县(市)区、各局委领导,纷纷结合本单位和自身实际,对照标杆,自我加压。从5月8日至6月5日,市委组织市级新闻单位开展了为期一个月的“安阳周边行”集中采访活动。晋冀鲁豫周边城市的迅速崛起,使坐而论道的坐不住了,不思进取的混不下去了,新一轮发展蓄势待发。
承认差距 查摆不足
“知耻近乎勇”, 张广智说,承认差距、找到不足是进步的开始。只有承认差距,才能认识不足;只有承认差距,才能鼓足敢攀高峰的勇气。在这次活动中,他们始终要求各级各部门与安阳的最高历史水平比,与河南及周边的先进地区比,查找不足,分析原因,研究制定解决问题的具体办法和措施。
全市上下紧紧围绕影响本地、本单位发展的突出问题,围绕群众反映的热点、难点问题,做到“原因两头查、问题两头找、上下联动改”,真正触及思想、触及灵魂。各级各部门都结合查摆出的问题,制订整改方案,落实整改责任,采取“菜单式”反馈、“议案式”办理、“消号式”整改,解决了一些影响本地本部门发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,办了一些群众看得见、摸得着的实事好事。
这次活动激起了领导干部和人民群众参与的广泛热情。市第二橡胶厂下岗职工姜建军给市委书记张广智写信,畅谈对活动的感受,并对安阳的发展建言献策。这封信由《安阳日报》发表后,在全市党员干部中引起强烈反响,更多的人关注安阳的发展。
强力督导 务求落实
为了防止活动流于形式,市活动办制定了5条对照标准,强调“五不过关”,并请人民群众为活动打分评判。全市共组织征求意见大会150余次,发放征求意见函5万余份。全市各级领导班子共制定整改措施2465件,解决影响本地区、本部门发展的突出问题729件,解决有关群众切身利益的问题3677件。
市活动办还成立了10个督导小组,由10名县级干部带队,并授予其处理建议权。两个月的时间,市、县两级督导组先后查处工作纪律松垮、工作效率低下的典型案件108件,给予党纪、政纪处分114人。
活动中,市委出台了改革文件、会议和约束领导活动的“规则”。政府部门开展了“瘦身”改革,共废止不适应市场经济发展要求、阻碍经济发展的规范性文件285个,取消了27项市直部门的行政审批事项,下放管理层级24项。各县(市)区普遍落实了四个班子领导分包重点企业、“一线工作法”等制度。
这次活动不仅使全市党员干部的精神面貌、精神状态焕然一新,形成了人人思发展、议发展的浓厚氛围,而且有力地促进了全市经济和社会发展。今年上半年,该市生产总值、限额以上工业增加值、财政一般预算收入、社会消费品零售总额增幅均高于全省平均水平。