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矿业农庄 一个全新的循环经济发展模式

来源:中国钢材网 编辑: 2008年09月25日 08:04:20 打印

   “三新”大讨论突出在“新”上,新解放是条件,新跨越是途径,新崛起是目的。河南超越企业集团结合本企业实际,提出用新的思路、新的模式,推进思想新解放、发展新跨越,实现超越集团新崛起。他们正在实施的“矿业农庄”是一个私营企业怀着高度的责任感自觉践行科学发展观、探索循环经济、建设社会主义新农村、构建和谐社会的典型事例。他们从矿井建设初期就按照循环经济进行总体规划,并与当地农民和农村组建了新型经济合作组织——“矿业农庄有限公司”,以此推进社会主义新农村建设。“矿业农庄”被专家称为探索解决“三农”“四矿”问题有效结合的一种新模式。

    以传统模式建设矿山,矿山与农村、矿工与农民是两对天然的矛盾体,常常发生利益上的纠纷。这种不和谐的环境,在一定程度上影响了矿区经济与社会发展。超越集团的生动实践表明:

    思想新解放,必须树立科学发展新理念    

    解放思想是“一大法宝”,是永恒的主题。新一轮解放思想,要围绕科学发展这一主题,在破解发展难题、创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、提高发展质量和效益等关键环节上下工夫,通过思想新解放,为发展新跨越、实现新崛起提供强大动力。

    河南超越企业集团董事局主席杨清河说:树立科学发展新理念,观念要有新转变、理论要有新突破、实践要有新创造。只有观念的更新、理论的突破、才能指导新的实践。

    超越集团成立于1988年,是安阳市成立最早的私营企业。经过20年的发展,从一家文化企业发展成为经营涉及文化、房地产、工业和农业综合开发的国际化企业集团,目前总资产达20多亿元。先后荣获全国“青年文明号”、省“先进私营企业”等荣誉。2006年,集团党委荣获“全国先进基层党组织”称号,受到了中共中央组织部的表彰。

    “虽然取得了一定成绩,但目前还处于发展时期,各项工作还需要有一个新突破、新跨越,最终实现新崛起,为社会做出新的更大的贡献。”杨清河说,超越集团的发展主体是工业,工业的重点是资源开发,资源开发企业主要分布在贫困山区和农村。历史经验证明,以传统模式建设矿山,矿山与农村、矿工与农民是两对天然的矛盾体,常常发生利益上的纠纷。这种不和谐的环境,在一定程度上影响了矿区经济与社会发展。

    党中央提出了科学发展观和建设社会主义新农村的重大历史任务。作为资源开发企业,如何破解矿山与农村、矿工与农民的矛盾,实现新的跨越、新的崛起,是摆在超越集团面前的主要问题,也是各级党委政府高度重视和关心的问题。

    “省委开展的‘新解放、新跨越、新崛起’大讨论活动和安阳市委开展的‘解放思想找差距,转变作风促发展’活动,为我们的发展提供了强大的动力。”杨清河认为,建设社会主义新农村是全社会的事业,需要各方面的力量广泛参与。作为河南省第二批循环经济试点单位的超越集团,秉承“超越自我、奉献社会”的企业宗旨,确立了“发展循环经济,建设矿业农庄”的思路,积极探索企业参与社会主义新农村建设模式,这是科学发展的必然要求,是企业不断发展壮大的必由之路,也是我们应尽的社会责任和义务。

    “矿业农庄”兼顾矿业与农业、矿山与农村、矿工与农民、企业与社区等多边利益关系,达到协调、发展、共赢、和谐,成为一种新型的经济组织形式。超越集团的生动实践表明:

    发展新跨越,必须寻找科学发展新途径

    近年来,超越集团坚持以科学发展观统领经济发展全局,紧紧围绕省委和市委重大发展战略,奋力推进超越集团经济又好又快发展。“可以说,超越集团在跨越发展的道路上迈出了可喜的一步。但是,与其他企业相比,我们必须重新审视我们的发展方式,寻找新一轮跨越发展的新途径。”杨清河说。

    超越集团在新一轮跨越发展中,开辟出“发展循环经济,建设矿业农庄”的新途径。规划工(矿)业项目时,他们紧密联系中央的“三农”政策,从工业支持农业、反哺农业、带动农村,统筹兼顾工与农、城与乡协调发展的大局出发,积极探索参与社会主义新农村建设的新途径。

    “矿业农庄”就是兼顾矿业与农业、矿山与农村、矿工与农民、企业与社区等多边利益关系,以达到协调、发展、共赢、和谐的一种新型的经济组织形式。“矿业农庄”以矿业企业和矿区农民作为平等主体,本着自愿互利的原则,以资源、资产、资本为纽带,以合作为基本形式,以培训为主要手段,实现股东、工人、农民等多种身份为一体。

    “矿业农庄”的核心理念是:以合资方式解决农民土地稳定收益问题,并解决失地农民后顾之忧;以合作方式解决农村和农业发展问题;以培训方式解决农民就业问题。矿业农庄总体概括为“三三三”工程,即围绕合资、合作、培训三个方面开展工作;解决农业、农村、农民的三农问题;做到农民、企业、国家三方满意。因此,超越集团将发展循环经济和建设社会主义新农村科学有机地结合,制定了以“矿业农庄”为载体,推动相关村庄新农村建设的规划。目标是通过“矿业农庄”建设,解决 “三农”“四矿”问题,实现矿业农业协同发展,矿区乡村统筹建设。

    《超越集团矿业农庄总体规划》确立了“一个根本目标、两个最佳结合、三个实质转化、四个体系构建”的总目标。具体为:一个根本目标即以“矿业农庄”为载体,全面建设和谐矿区。 两个最佳结合即一是矿业开发与农业开发相结合,转变生产环节方式;二是经济发展与社会发展相结合,转变消费环节方式。通过各种措施,用生态链条将工(矿)业和农业,生产与消费,城区与矿区,行业与行业等有机地结合起来,形成共同发展的产业族群以及具有活力的和谐矿区。三个实质转化即一是以合资、合作为基本形式,促成新的经济组织转化;二是以素质培训为手段,促成“股东、工人、农民”三位一体的身份转化;三是以协调、发展、共赢、和谐为宗旨,促使矿业反哺农业、城乡统筹建设、农民收入增加,生活质量提高,村容村貌改观,乡风民俗转化。四个体系构建即一是构建循环经济产业体系,包括生态矿业、生态工业、生态农业、生态服务业;二是构建基础设施体系,包括水系统、能源系统、交通系统、新村建设系统;三是构建生态环保体系,包括绿化美化、环境保护、灾害防治、塌陷预防、土地复垦工程;四是构建社会事业体系,包括对“矿业农庄”的科技、教育、文化、卫生、体育等事业的统筹规划,加大投入,整体推进,注重经济与社会协调发展、城镇与乡村协调发展、矿业与农业协调发展、人与自然协调发展。

    作为河南省循环经济试点企业之一,超越集团根据自身产业特点,经过充分科学论证,选择王家岭、伦掌、九龙山3座煤矿所在区域为“矿业农庄”的实施基础,分别进行了高标准的规划。《超越集团矿业农庄总体规划》分为核心建设区和辐射带动区,由安阳龙泉矿业农庄、伦掌矿业农庄和九龙山矿业农庄三部分组成,覆盖两个县区3个乡镇39个村庄,1.3万户家庭,5.68万农民,规划土地面积达50.28平方公里。矿业农庄总体规划内大型项目分3大类共14个,其中矿业及循环经济类10个,包括30万吨九龙山煤矿、30万吨王家岭煤矿(技改)、45万吨王家岭新井、180万吨伦掌煤矿、矿井水处理厂、煤层气(瓦斯)利用工程、土地生态修复工程、2×140MW宏源煤矸石综合利用电厂、4×6000万块砌块砖厂、90万吨焦化厂;农业及循环经济类1个,建立一个大型果草禽种养加工基地;三产及服务业类3个,包括龙泉矿业农庄新村,伦掌矿业农庄新村、职业技术培训中心及建筑、物流、餐饮等。规划总投资91亿元,预计实现年产值100亿元,利税总额近20亿元,就业2万多人。随着上述项目的实施,预计2015年之前当地农民人均年收入可达到1.2万元,实现安阳市提出的人均年收入10380元小康规划目标。

    据专家测算,随着矿业农庄的实施,可解放村庄压煤2000多万吨,可复耕和节省土地2600多亩。

    “矿业农庄”作为新生事物一经出现,即在社会上引起强烈反响。中国工程院院士张铁岗等联名向省政府建议关注“矿业农庄”这个具有“河南特色、矿农统筹”的新模式。专家曾绍金认为:“矿业农庄”是探索解决“三农”“四矿”问题有效结合的一种新模式。超越集团的生动实践表明:

    实现新崛起,必须确立科学发展新目标

    超越集团通过近几年的跨越发展,为实现新的崛起奠定了坚实基础。“同时,我们也清醒地认识到,在新的历史起点上只有实现新的崛起,才能谋取更大的发展。”杨清河表示,实施“发展循环经济,建设矿业农庄”的战略目标,就是要通过5年或稍长一段时间的努力,把未来的矿业农庄覆盖区域,建成一个能(资)源节约、环境清洁、安全生产、“三废”综合利用,具有可持续发展的循环型园区、节约型园区、生态型园区、和谐型绿色城镇。

    超越集团针对每个矿业农庄所处乡镇经济条件、自然环境、社会发展情况的实际,在调查论证、整体规划的基础上,确定了以点带面的实施方案。目前,他们已筹集3000万元注册成立了安阳市联兴矿业农庄集团,并与龙泉镇九堰村联合成立了安阳九堰矿业农庄有限责任公司,与伦掌乡南崖村联合成立了安阳南崖矿业农庄有限责任公司,与善应镇冯家洞村联合成立了安阳九龙山矿业农庄有限责任公司,已有278户农民、近1000亩土地,参与合资合作加入了矿业农庄,拉开了矿业农庄建设的序幕。

    同时,他们还结合矿业农庄规划区不同的发展环境,自然条件、产业特征,选定龙泉矿业农庄为建设试点,完成了龙泉矿业农庄总体规划和农业产业定位研究,委托专业机构完成了“龙泉矿业农庄新村”详细规划。该试点工业建设项目总投资5.2亿元,年产45万吨的王家岭新井已经动工兴建,目前已完成投资8500多万元;循环经济2×140MW煤矸石综合利用热电联产项目,已经完成了包括环评在内的全部准备工作,只要省内电力发展容量允许,即可开工建设。社会公益项目,投资190万元的2.5公里的乡村道路已经完成;投资120万元的九堰清河希望小学动工兴建,下半年即可建成并投入使用;龙泉矿业农庄职业培训中心也在筹建之中;农业项目,占地160亩的果—草—禽示范园初具规模。

    “矿业农庄”作为新生事物一经出现,即在社会上引起强烈反响。“矿业农庄”经济联合体被省工商局评为“全省工商系统服务兴企强省十件实事”之一。在省矿业协会、省国土资源厅举办的“河南循环经济高层论坛”、中国矿业联合会举办的“中国矿业循环经济高峰论坛”上,“矿业农庄”建设模式,引起与会领导、专家们的高度评价和广泛关注。中国工程院院士张铁岗、省政府参事和矿业专家孙志顺联名向河南省人民政府建议关注“矿业农庄”这个具有“河南特色、矿农统筹”的新模式。中国矿业联合会常务副会长曾绍金在大会总结时说:“超越集团的‘矿业农庄’是探索解决‘三农’‘四矿’问题有效结合的一种新模式。”

    超越集团“矿业农庄”建设是一个系统工程,是积极响应党中央号召,落实省委“三新”大讨论要求的具体体现,同时也是促进企业发展、带动农民奔小康的有效载体。我们相信:随着“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动扎实深入开展,在各级党委、政府的正确领导和支持下,超越集团“发展循环经济,建设矿业农庄”的奋斗目标一定能够顺利实现,为实现中原崛起做出应有的贡献。

    后语

    记者在采访时了解到,作为新生事物的“矿业农庄”,虽然得到了方方面面的关注和支持,但实施起来并非一帆风顺。如循环经济“2×140MW煤矸石综合利用热电联产项目”的核准、农民承包土地流转权的价值评定、入股和“矿业农庄新村”建设用地的置换、项目的银行融资等方面还存在着困难和障碍,这些问题都是企业自身无法解决的,迫切需要社会各界的理解和各级党委政府和职能部门给予更大的支持。

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