目前，我国货币政策已由适度宽松恢复到稳健，确立了积极稳健、审慎灵活的宏观调控政策，政策主调为稳增长、调结构、控通胀。在宏观政策指向出现转向的情况下，作为“十二五”开局之年的2011年，我国经济会受到怎样的影响?钢铁行业将如何运行?钢市行情将如何演绎?12月18日~19日，在由冶金工业经济发展研究中心和我的钢铁网共同主办的题为2011年中国钢铁市场展望的会议上，这些问题成为与会者普遍关注的焦点。
宏观经济形势：总体对钢铁行业和钢市有利
2011年作为“十二五”的开局之年，推动经济结构调整和发展方式转变的任务十分艰巨，宏观政策逐步转向“宽财政、稳货币”，并保持相对稳定。从总体来看，钢铁行业和钢市面临的环境和形势将好于2010年，但不确定因素依然存在，挑战和机遇并存。
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌认为，我国GDP增速在今年第一季度达到11.9%的近期高点之后，逐季小幅回落趋势将延续到2011年第一季度，此后将逐步企稳回升。预计2011年各季度的GDP增速也将呈前低后高走势，全年GDP增长9%左右，将略低于今年。摩根大通中国区董事、总经理龚方雄的看法与余斌接近，他认为判断中国经济增长趋势应看GDP环比增速(按季度看)，中国经济环比增速已在今年第二季度触底后逐季回升，到明年第二季度可能达到相对高点，从明年第三季度开始将稳定下来。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，明年中国经济仍将延续“周期短期化、波动高频化”，预计第一、第二季度将呈现回落触底态势;第三、第四季度在上升周期的推动下，将进入温和上升期。
中国社会科学院学部委员、中国工业经济学会常务副会长吕政对GDP增长的预期相对更为乐观，认为达到9.5%。而宝钢经济管理研究院院长吴东鹰的预计则相对保守一点，预计2011年GDP增长8%。吴东鹰强调，8%的增长率是一个比较合适的增长率，也是能为各方所接受的增长率。GDP的权重下降，国家将更加重视社会发展，重视民生，重视结构调整。结构调整必然导致GDP增速的下降，过去30年年均9.8%的粗放式增长不可持续。
与会专家普遍认为，稳货币的政策会对投资造成一定的影响，但不会太大。因为现阶段，我国经济增长在一定程度上仍依赖于投资。余斌认为，2011年，投资增长将随房地产市场调整出现一定幅度的回调，预计全社会固定资产投资名义增长22%，实际增长18%。在出口方面，2011年发达经济体将保持温和复苏状态，出现二次探底或恢复快速增长的可能性均较小。我国主要贸易伙伴进口增速自今年5月份以来持续回落的趋势也将在2011年逐步止跌回稳。但由于贸易摩擦增加，以及人民币升值压力不减，预计2011年月度出口增速将呈前低后高走势，全年出口预计增长15%左右。吴东鹰预计，明年全社会固定资产投资增长约15.6%，消费增速16%以上，贸易顺差总体持平。此外，与会人士普遍认为，明年我国面临的通胀压力较大，预计在4%左右。
从与会专家传递的信息来看，2011年我国宏观经济政策将拉动国内钢材市场的需求。据吕政介绍，2010年，我国每万亿元固定资产投资消耗钢材3400吨左右。2011年固定资产投资继续稳健增长，钢材的消耗量同样十分可观。
结构调整重点：淘汰落后、兼并重组和节能减排
在谈到钢铁行业如何转变发展方式时，工业和信息化部原材料司副司长骆铁军认为，重点应解决好淘汰落后、兼并重组和技术改造3个问题。他透露，明年工信部将继续促进钢铁行业淘汰落后、兼并重组。近日，国务院18个职能部门已组成联合督查组，对20个重点省(区)淘汰落后进展进行督察，明年将按照已确定的目标任务淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉。在促进兼并重组方面，国家将加强引导，加大政策扶持力度。例如，进行清理限制跨地区兼并重组的规定，理顺地区间利益分配关系;对国有钢铁企业年度和任期考核目标进行适度调整;在国有资本经营预算中设立专项资金，支持中央企业兼并重组。
对此，吴东鹰认为，2011年及“十二五”针对钢铁行业的相关政策将主要遵循两条主线。一是兼并重组，提高行业集中度。预计未来我国仍将着力推进行业整合，但须妥善处理各方利益。我国钢铁行业集中度偏低，为推动企业兼并重组，钢铁行业兼并重组指导意见或即将出台。二是节能减排，实现可持续发展。预计未来新增产能的审批将更趋严格，淘汰落后产能工作的力度会逐渐加强，主要采取差别电价甚至限电的措施。同时，预计会有进一步取消或降低出口退税率的政策出台。
钢铁产需：适度增长，但仍将微利运行
骆铁军预计，在宏观经济基本面保持稳定的情况下，明年我国钢铁工业产量和需求还将继续增长，但增幅减小，有可能接近顶部震荡区，生产经营将呈稳定微利状态，企业生产经营形势突变的可能性较小。其中，粗钢产量将保持适度增长，增幅将低于2010年水平;出口水平将保持低位，出口数量将与2010年水平相当。他说，钢铁行业已步入微利时期，2010年1月~8月利润率在各行业中最低，只有3.55%，低于各行业的平均水平6%。他认为，钢铁行业的利润率在一段时期内仍将保持低水平。
对于明年钢铁行业的走势，吴东鹰认为，按照GDP增速8%、固定资产投资增速15.6%进行测算，2011年我国粗钢产量将达到6.28亿吨，同比增长0.48%;表观消费量将达到6.09亿吨，同比增长1.5%;行业销售利润率将与2009年、2010年相似，仍将偏低;预计全年坯材出口折合粗钢净出口1880万吨，出口市场将继续由欧美转向新兴市场。
我的钢铁首席分析师贾良群预计2011年我国粗钢产量将达到6.6亿吨~6.7亿吨，钢铁需求和产量都可能远超预期。
钢市运行：均价略高于今年，但波动频率加快
来自于钢铁、流通、下游行业的代表普遍对明年钢市运行的情况表示比较“纠结”。因为钢价除了受供需状况的影响外，金融属性越来越强，波动更加频繁。不过，多数人仍然持比较乐观的看法，认为明年钢价将震荡上行，长材仍会好于板材，但波动频率将加快。全年钢市有可能呈现前高中低后高的V形走势。
吴东鹰认为，2011年，钢材价格将延续2008年10月以来“锯齿形”波动的格局，波动周期为2月~4个月，2011年钢材平均价格将略高于2010年。在总体供大于求形势不变的情况下，钢市形成“减产—价涨—增产—价跌”循环，并受成本推动影响略有上涨。
在展望2011年的钢铁市场时，贾良群认为，从目前来看，钢价存在着被低估的现象，后期会有所修正。预计2011年钢价平均水平会比2010年月度平均高出10%。此外，贾良群总结了2010年钢市的新现象：“矿价领先钢价涨，平材没有长材强，负重库存往上扛，涨跌之中多震荡，钢市股市同方向，淡季不淡，旺季不旺。”他认为，这些现象在明年的钢市运行中还会继续。
