近日,全省检察机关接访工作巡讲活动在全省范围开展,内黄县人民检察院依法处理集体信访案件的工作经验得到了河南省人民检察院的肯定。
练好四项基本功
热情接待来访群众
集体访往往涉及人员多、社会影响大,处置不当,就会造成恶劣的社会影响。热情接待是妥善处置集体访的基础,在实践中,该院坚持练好四项基本功:一是用微笑感动来访者。二是用亲近称呼拉近与来访群众的关系。三是耐心倾听,让来访群众一吐为快,消除抵触情绪。四是要慎言,不轻易拒绝群众提问,也不轻易给群众许愿,要耐心细致给群众做思想疏导工作,讲清工作流程和处理方法,使其放心、满意。
2008年4月,山西省洪洞县20余名村民因对内黄县公安局以涉嫌非法经营罪将其亲属刑事拘留不服,带着两名律师到该院反映情况,情绪相当激动。控申干警详细了解案情后,耐心向群众说明案件进展情况,并依法与相关部门进行沟通。案件提请逮捕后,该院经严格审查,认为该案事实不清、证据不足,依法作出了不批捕决定。山西村民想不到问题解决得这么快、这么彻底,当天就送来锦旗表示感谢。
完善应急机制
增强职业责任感
控申检察人员要始终保持良好心态,完善处理集体访的应急机制,以对群众负责、对法律负责的职业责任感妥善化解集体访案件。2006年,因对一起交通肇事案中肇事司机的处理不满,内黄县豆公乡康某等20多名群众在内黄县人民检察院门口跪地喊冤,要求逮捕肇事司机姜某。正在接待干警调查了解案情时,康某等人忽然强行开着三轮车离去,扬言要赴省进京集体上访。该院立即启动稳控应急预案,分三组展开稳控工作,防止事态进一步扩大。相关领导及时与来访群众面对面交流,明确答复群众尽快依法公正办理此案,并请群众监督。经过近4个小时的说服工作,康某等20余名上访群众的情绪渐渐稳定,表示要依靠检察机关,通过合法手段维护自己的权益,并对该院的答复表示满意。在内黄县人民法院、人民检察院的共同努力下,该案得到圆满解决。一周后,康某等人到检察院,感谢检察人员公正执法,为民做主。
坚持四个到位
正确对待群众诉求
在接访中,内黄县人民检察院注意做到四个到位:一是思想认识到位。始终站在群众的角度分析思考问题,把群众当亲人,真心实意为群众办事。二是领导重视到位。上访案件的顺利解决,需要领导高度重视,协调多方关系,化解困难。三是人员组织到位。为了案件顺利息访,该院挑选政治素质过硬、业务能力强的同志充实到工作第一线。四是“阳光执法”到位,增加办案透明度,提高执法公信力,让群众满意,让当事人放心。2009年9月的一天,田氏镇10多名群众到该院反映乡干部涉嫌非法拘禁的问题。在张某的带动下,群众对立情绪强烈,场面相当混乱。经了解,张某原来是该村村委会主任,在任职期间经常带着几个人上访告状,严重影响了当地的社会稳定。有关部门决定在不限制人身自由的前提下对其进行教育,张某因此告乡干部非法拘禁。在掌握这些情况后,检察人员和来访者挨个单独谈话,说明真相,晓之以理,动之以情,并和张某直接对话,对他反映的问题逐条进行解释。在众多证据面前,张某哑口无言,表示不再上访。