各县(市、区),市直各单位党组(党委):
按照省廉自办关于在全省范围内开展公务用车管理情况督察的要求和《关于加强国庆节期间公务用车管理的通知》(安廉办[2011]11号)精神,国庆节期间,市廉自办组成10个督导检查组,对全市各单位公车封存情况、公车私用情况进行了检查。现将检查情况通报如下:
一、各单位公务用车封存情况总体良好
从检查的情况看,绝大多数单位对加强节日期间公务用车管理予以高度重视,专题研究部署,搞好节前教育,重申制度规定,形成了良好的制度执行氛围。在实际管理中,全市有102个单位按照要求于9月30日前向市廉自办报送了车辆封存地点、封存车辆牌号。国庆节期间能够按照规定,统一印制和粘贴封条,实行集中停放。市检察院、市工商局在抓好机关车辆封存的基础上,还组成督导检查组对本系统的车辆封存情况和公车私用情况进行了检查。各县(市、区)由市统一调度实行交叉检查的方式对县(市、区)所属机构的车辆封存情况和公车私用进行明察暗访。由于各单位思想教育、工作措施、制度落实有力,公车私用现象明显减少,公务用车封存工作收到了较好的政治、社会、经济效果。
二、问题依然存在
虽然车辆封存制度得到较好落实,但是问题仍然存在。
一是重视程度不够,责任不够明确。在检查中发现个别单位没有认真核对封存车辆,报送的车辆与封存的车辆数量、车牌号以及单位实有车辆数不相符。
二是制度执行不够严格。个别单位封车粘贴封条不规范,在没有报告的情况下,擅自启封封存车辆。
三是公车私用现象仍有发生。在国庆节期间的检查中共发现34辆违规或涉嫌违规车辆。
在外地市被省检查组发现2辆公车私用车辆。分别是:
豫E95537 内黄县农牧局
豫E99068 内黄县人民政府
在市内风景区或娱乐场所检查时发现9辆公车私用或涉嫌公车私用车辆。分别是:
豫E3069警
豫E3698警
豫E3595警
豫E0370警
豫E16201 高新区建设投资中心
豫E16808 龙安区农村公路管理所
豫E43895 安阳县政府办公室
豫EXF559 市信访局
豫E20588 市政府三电办公室
在检查住宅小区时发现23辆违规或涉嫌违规停放车辆。分别是:
豫E3899 警
豫EGA076 国家统计局安阳调查队
豫E21653 北关区国税局
豫E2815警
豫E3383警
豫E15661 交通警察支队
豫E00366 市园林建设工程处
豫E47161 安阳县国税局柏庄税务分局
豫EC3589 安阳文化艺术学校
豫EB1276 渣土管理领导小组办公室
豫E13969 市公路运输管理处
豫EA0391 市体育中心
豫E29978 龙安区政协
豫EA0692 龙安区委
豫EAG018 安阳工学院
豫EA1033 龙安区政协
豫EC0216 龙安区总工会
豫E00382 安阳市博物馆
豫EY2100 殷都区政府办
豫E19116 彰武南海水库工程管理局
豫EB9173 殷都区国土监察大队
豫EV3636 殷都区环保局
豫E40606 安阳县地税局
对上述违规或涉嫌违规车辆,车辆所在单位党组(党委)要组织专门人员进行认真核查,报告于10月20日前报市廉自办。对经查实的要坚决按照廉洁自律有关规定和安廉办[2011]11号文件的要求,车辆所在党组(党委)不仅要对当事人经济处罚和组织处理提出处理意见,报市廉自办同意后实施,同时也要向市廉自办写出书面检查。对在调查中,车辆所在单位党组(党委)故意包庇、弄虚作假、欺瞒真相、处理不到位的,要按照党风廉政建设责任制的有关规定追究单位主要领导和分管领导的责任。对在调查中对抗调查的当事人要从重处理,追究其纪律责任。对在外地市查实的公车私用问题,不仅追究单位和单位领导的管理责任、当事人的经济责任,还要追究当事人的纪律责任。
三、必须下大决心,下大气力,坚决刹住公车私用的歪风
为什么从中央到地方三令五申关于公务用车的管理要求和规定得不到真正落实?为什么公车私用问题成为群众反映强烈,久治不愈,影响党和政府形象的不正之风?主要在于我们的少数党员干部特权思想等错误意识作怪。在公车私用问题上不能严格要求自己,自律意识差。特别是极少数党员干部,“私”字当头,把公车当做私有车辆,对制度毫无顾忌,严重影响了党和政府的形象,败坏了党风和社会风气。主要在于缺乏制度执行力。一些单位和部门没有把管好公务用车真正摆上议事日程,没有真正负起责任,没有用认真的态度把加强公务用车管理作为党的作风建设的重要内容抓好、抓实。主要在于严肃纪律力度不够。在执行公务用车管理有关规定中,各级党的组织和监管部门还没有真正做到硬起手腕,发现一起查处一起通报一起,致使个别党员干部的制度意识逐渐淡漠,侥幸心理逐渐增强。
针对上述问题,各级各部门要认真分析研究,认真查找车辆管理中存在的漏洞,进一步增强责任意识,真正从加强党的作风建设的高度,明确职责,落实责任,严格制度,加强管理。各级党员干部,特别是各级领导干部要认真学习有关制度和规定,认真执行廉政准则,以自己的实际行动影响和带动各项制度的落实。要加强监督检查,加大查处力度,特别要查处有禁不止、有令不行、顶风违纪的行为,坚决做到发现一起查处一起通报一起。要加强对落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》情况的检查力度,充分运用责任追究手段,坚决追究领导班子和领导干部的失职失察责任。
望各单位接此通报后,要认真组织干部职工进行学习,真正从思想上筑起自律的防线,从制度上筑起屏障,从查处上敲响警钟,坚决遏制公车私用的歪风,树立党和政府、党员干部的良好形象。
安阳市领导干部廉洁自律工作办公室
2011年10月18日