2010年，全市政法工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实全国、全省政法工作会议精神，着眼于解决群众关注的热点、难点问题，坚持以人为本，执法为民，有力维护了全市政治和社会大局稳定，各项工作取得明显成绩。在全省维护稳定工作考核中，我市名列全省第一;在全省防范和处理邪教工作考核中，我市名列全省第一;在全省社会矛盾化解百日竞赛活动中，我市被省三项重点工作领导小组评为先进单位。
以平安建设为载体
持续推进和谐社会建设
按照去年年初制定的矛盾纠纷全排调、治安乱点全整治、新发命案全侦破、技防设施全覆盖、交办案件全办结的“五全”工作目标，我市全面深化平安安阳建设工作，实现了社会大局持续稳定和经济社会平稳较快发展。一是全面落实领导目标责任制。建立健全市、县(区)、乡镇(街道)三级党委主要领导分包工作机制，把平安建设工作纳入党委、政府的年度规划，纳入各级领导的任期目标，纳入领导干部的政绩考核。把平安建设各项目标任务细化分解，将任务分解到单位，把责任明确到个人，并严格跟踪考核。二是积极整治治安混乱地区和治安突出问题。动员和发动广大干部群众对治安乱点和治安问题进行大排查、大整治，确保社会治安重点地区全整治。三是扎实开展学校、幼儿园及周边治安环境治理工作。我市成立校园安全工作领导小组，制订专项整治工作方案，组成督导检查组，对全市中小学、幼儿园及周边治安环境治理工作情况进行督察，并组织开展为期三个月的“春风送暖进校园”活动，加大对涉校涉园违法犯罪活动的打击力度和校园及周边治安安全管理力度，全力维护全市校园及周边地区安全稳定。四是持续加强基层基础建设。目前，全市135个乡镇(街道)的综治工作中心全部建成，在农村全面推广视频监控、红外线报警等技防设施，全市技防村覆盖率达95%。建立健全“一警为主、多警联动”工作机制，加强群防群治队伍建设。市、县(市)组建了由政府出资保障的专职治安巡防队，将巡防的触角延伸到社区、村镇。在全市实施警灯闪烁工程，开展网格化巡防活动，按照首接责任原则，推行网格化巡逻模式，科学规划巡防网格，合理整合警务资源，严格落实巡防管控措施，确保治安防范效果落实。五是加大经费保障投入。全市进一步加大对平安建设工作的经费投入力度，特别是对受到全国、全省、全市表彰的平安建设先进县(市)区，市委、市政府分别给予奖励，极大地激发了基层开展平安创建活动的积极性。
以化解矛盾为主线
全力维护社会稳定
全市各级党委、政府始终站在讲政治的高度，把维护社会稳定工作放在首位，牢固树立正确的稳定观。一是建立健全维稳工作长效机制。对排查不稳定问题的责任主体、例会制度、排查方式和奖惩机制进行了明确和规范。二是严格落实维稳工作责任制。层层签订维护稳定工作责任书，明确目标，落实责任。将责任层层分解，逐一落实到相关部门和单位，有效避免了群体性事件和不稳定问题的发生。特别是在全国两会、上海世博会等重点敏感时期，市委、市政府都及时派出督导组，集中开展不稳定问题大排查、大整治活动，对排查出的各类不稳定问题建立工作台账，实行“三定一包”责任制。三是全面构建社会矛盾“大调解”工作体系。市、县分别成立了社会矛盾“大调解”工作领导小组，市直各单位成立行政调解中心，乡镇(街道)成立社会矛盾“大调解”工作领导小组，村(社区)建立人民调解委员会，村组设立调解信息员。健全“大调解”工作制度，将“大调解”经费列入财政预算，保证“大调解”工作有效运行。四是认真做好违法犯罪高危人群排查管控工作。认真落实教育和防范措施，对社区矫正人员、刑释解教人员、社区暂予监外执行人员等高危人员逐一建立档案，明确管控责任，防止漏管失控。成立由法院、检察、公安、司法等部门组成的矫正办，形成“公安机关抓监管、司法机关抓矫正、审判机关抓交付、检察机关抓监督、全社会齐抓共管”的监外执行工作新格局，取得明显成效。五是建立信息研判和交流制度。坚持每月召开情报会商会议，对重大不稳定问题进行会商研究，成立了“日碰头”办公室，并通过在各乡镇(街道)、村(社区)、企业建立的17000余人的信息员队伍，及时发现和处置可能影响社会稳定的各类问题，牢牢掌握稳定工作的主动权。
以群众满意为标准
全力解决涉法涉诉信访问题
为切实解决涉法涉诉信访工作难题，我市按照“人要回去、事要解决、案结事了、息诉罢访”的工作要求，创新机制，加大力度，落实责任，使涉法涉诉信访问题得到了有效解决。一是落实领导包案。政法部门领导班子成员带头承包案件，对案件实行全程负责、全方位督导，直至案结事了，将全部案件分解到人头，全部责任落实到个人。二是疑案集体会诊。对于久拖不决的疑难案件，采取集体会诊的方法，发挥集体的智慧进行攻关，共商解决问题的良策，使一大批积案、疑案和难案得到了有效化解。三是落实交办督办。对于上级交办的案件，严格落实交办督办制度，凡是交办下去的案件，定期进行督察，检查督导案件落实进度和质量，确保每起案件都能按时保质保量完成。四是严格责任追究。对于在领导包案和交办案件过程中，因工作不认真、办案不公正，造成案件当事人重访或不良影响的，严格追究责任。同时，组织人员组成案件“两查一访”工作组，对案件进行评查和回访，发现问题及时进行责任追究。五是健全工作机制。通过开展“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育活动，一些好的工作经验、做法得到了进一步规范和总结。通过设立涉法涉诉救助资金和领导包案、集中清理、挂牌督办、责任追究等措施，一大批群众反映强烈的案件得到了及时有效解决，形成了解决涉法涉诉信访问题的有效机制。
以提升群众安全感为目标
强力推进“以打促防”工程
为最大限度地提升人民群众安全感，我市始终把打击重点指向严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，下大力气解决人民群众反映强烈的社会治安突出问题。一是全力开展命案侦防工作。对新发命案坚持“九长”到位、一线协调指挥，力争在短时间内予以攻克，不留积压。二是深入开展“打黑除恶”专项斗争。按照“打早打小、露头就打”的原则，全力开展“打黑除恶”工作。三是持续开展打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪专项行动。对系列侵财案件，以《局长督办令》的形式跟踪问效。对省督“两抢一盗”案件和逃犯，明确分工，细化责任，强力推进。同时，实行有奖举报制度，调动广大人民群众维护社会治安、打击违法犯罪的积极性。四是扎实开展其他各类打击活动。精心组织打击发票犯罪、打击银行卡犯罪、打击假币犯罪等三个专项行动。以开展禁毒严打整治为主线，严打各类涉毒违法犯罪活动。大力开展追逃工作，组织动员各警种力量，充分发挥网络和信息技术优势，扩大追逃效果。
以推进三项重点工作为重点
全面提升政法工作水平
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是今年乃至今后一个时期政法工作的重点。为确保各项重点工作顺利开展，全市上下通力协作，密切配合，狠抓落实。一是领导重视，部署及时。市委书记张广智，市委副书记、市长张笑东，市委常委、政法委书记朱明高度重视三项重点工作，市委常委会专题听取三项重点工作情况汇报，及时召开会议，对深入推进三项重点工作进行安排部署。二是健全组织，明确责任。成立三项重点工作领导小组和四个专项工作办公室，制订各项重点工作实施方案，对各专项工作办公室的职责范围、目标任务、工作要求和部门责任进行明确，为各项重点工作的深入开展提供抓手和依据。三是搭建载体，强力推进。先后组织开展了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法宣传月活动，有力地推动了全市三项重点工作的顺利开展。四是加强督导，狠抓落实。下发了《深入推进三项重点工作领导小组督导协调工作方案》，明确了督察督办和考核奖惩办法，定期对三项重点工作开展情况进行督导检查，有力地促进了工作的开展。
以队伍建设为根本
大力加强思想政治建设
我市始终把队伍建设放在首位，扎实开展各种教育活动，在广大政法干警中努力形成公正司法、执法为民的执法理念。一是深入开展创先争优活动。按照市委《关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，紧紧围绕全市政法工作，在机关开展了以创建“五个好”先进基层党组织、争作“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。二是狠抓政法部门公开承诺办实事工作。对各县(市)区和市直政法各部门公开承诺办实事工作进行安排部署，市直政法各部门召开新闻发布会，借助媒体向社会公布。同时，组织督导组多次对各县(市)区和市直政法各部门承诺落实情况进行督察，有力促进了办实事活动的深入开展。三是认真做好机关干警下基层工作。去年，市直政法各部门共下派干警112人，严把选派关，同时加强管理，对下派干警在位情况、工作情况进行检查。四是扎实做好县级政法委规范化建设试点工作。在指导帮助滑县县委政法委通过省委政法委规范化建设考核验收的基础上，又审定龙安区为第二批县级政法委规范化建设试点。五是积极组织开展平安建设大宣传工作。认真制订《安阳市平安建设大宣传工作实施方案》，召开全市政法宣传工作会议，进行安排部署。六是加大对政法干警执法监督力度。加大对政法干警执法监督力度，严肃查处政法干警违法违纪案件。通过案件查办工作，对广大政法干警起到了积极的警示和教育作用，促进了公正廉洁执法。
