今年5月,我市以“加强城市管理,打造靓丽安阳”为主题,开展了“创建国家卫生城市”活动,全市各单位都把“创卫”工作摆上重要议事日程积极行动起来;各级领导也高度重视抓好落实;广大老百姓更是发扬城市主人翁精神积极参与,使我市的市容卫生和城市管理工作迈上了新的台阶,取得了良好的效果。
卫生的城市,美好的环境来之不易,我们应该以此为契机,巩固已经取得的成果,更要看清我市城市管理等方面还存在的问题,以求建立长效机制,摆脱过多依靠集中整治来解决热点、难点问题的城市管理方式,改变过去不断整治却又反复回潮的尴尬局面。
前些年,“创卫”高潮过去后,店外经营、流动经营者就卷土重来与城管人员“捉迷藏”,机动三轮车、人力车也想尽办法钻空子非法营运,脏、乱、差回潮反弹。这些问题的存在,究其深层次原因,症结在于城市管理的长效机制不够健全。比如,车辆乱停乱放这个越来越突出的问题没有统一的管理和处罚标准,养狗污染环境、扰民、伤人等这些群众反映强烈的问题的处理无法可依。
如何建立长效机制,走出城市管理“抓抓就见效,松松就回潮”的怪圈?这就需要我们在探索和创新城市管理新举措、新办法上动脑筋,真正实现用制度管人,用机制管事。
其一,实现城市管理的规范化要靠制度管人,科学治理,要认真贯彻落实有关城市管理的各种法规和规章制度,使城市管理有法可依,有章可循。其二,要进一步细化管理措施,对症下药,对城市管理的顽症要从源头上斩草除根,力求整治一处,管理一处,巩固一处。其三,要继续建立健全有关法规制度,并建立健全与之相适应的执行、管理、监督机制,要以块为主、条块结合、属地管理,谁的区域谁负责,谁的环境谁清理,理顺各部门的管理权限。其四,要以群众反映强烈的问题为突破口加大执法力度,消除管理盲区,既要依法办事,又要教育引导,要严格执行国家相关法律法规,认真落实相关政策措施,用严格的制度保障治理的成果。
一个城市要实现日常化的长效管理,不仅有赖于城市经济社会发展的水平,有赖于科学的管理体制和机制建设,更有赖于市民整体素质和文明素养的提高,我们要努力营造人人是“环境塑造者”,人人是“文明监督者”的良好氛围,管好城市,提升品位,树立形象,建设环境优美、管理科学的“文明安阳、卫生安阳、繁荣安阳”。