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     翻开十届市政协书写的篇章，循着时间的节点回望，一串串关键词跃入眼帘：科学发展、改善民生、创新履职、团结民主……这每一个关键词后面都有许许多多的故事，见证了5年来十届市政协工作在奋进中留下的每一个闪光的足迹。
    十届市政协任期的5年，是我市经济、政治、文化和社会事业快速发展的5年，也是我市政协事业蓬勃发展的5年。5年来，十届市政协高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，以科学发展观统揽全局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚定不移地维护核心、围绕中心、凝聚人心，圆满完成了本届工作任务。市委、市政府和广大人民群众评价市政协工作“高潮迭起、亮点频现”，“大有作为、卓有成效”，赞誉广大政协委员“胸怀国计、心存民生”，“建功立业、履职尽责”。
    真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦——与人民群众的血肉联系，为我市人民政协事业的发展注入了不竭的动力。
    围绕科学发展 建言献策水平有新提升
    5年来，十届市政协始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕市委的中心工作和人民群众最关心的问题，充分发挥自身优势，为促进安阳又好又快发展积极建言献策。
    主题集中、现场互动强、协商氛围浓——专题协商会成为十届市政协进一步创新和完善的一种颇具特色的协商模式。
    十届市政协坚持围绕市委、市政府中心工作开展协商活动，形成了全委会全面协商、常委会专题协商、主席会重点协商的多层次协商格局。市政协十届一次会议以来，召开了5次全委会议、28次常委会议、73次主席会议。
    就“十一五”规划、人才强市、新农村建设、节能减排、招商引资、改善民生、自主创新等事关我市经济社会发展全局的重大议题，组织大型专题协商23次、例会议政协商45次。在专题会上，市委、市政府主要领导与各界别市政协委员面对面交流，听取委员建言。市各民主党派、工商联、无党派人士代表、部分政协委员、政府有关部门有400余人次先后作了现场发言或书面发言，分别就调整我市产业结构、推进科技创新、优化经济发展环境、推动理性招商、扩大对外开放、加快社会保障体系建设、预防未成年人犯罪、优先发展职业技术教育、推进新农村建设、提高自主创新能力和发展高新技术产业等课题，提出富有见地的意见、建议600多条，引起党政领导的高度重视，有力地推动了各项事业的发展。市委书记张广智在专题协商会上对委员们提出的“尽快修建长泰铁路”的建议十分重视，当场表示将组织有关部门认真研究，并指派一名市政协副主席参与推动该项工作。目前，这项工作已取得了积极进展。
    5年来，十届市政协选择全市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，进行深入考察调研，积极建言献策，参政调研成果丰硕。5年间他们组织考察调研活动160余次，向市委、市政府报送建议案、调研报告80余份，为党政决策提供了重要的参考依据。
    围绕“促进发展”，市政协先后开展了“三农”问题、非公有制经济、环境保护、交通物流、外向型经济、现代服务业、“中部崛起”战略等全市经济社会发展的56个重大课题的调研；围绕“构建和谐”，连续4年将“民生与和谐”作为调研主题，就和谐社区建设、新型农村合作医疗、农民工维权、“城中村”改造、义务教育均衡发展、抗震避险等12项人民群众关心关注的热点问题开展专项调研，向市委、市政府提交了大量有份量的调研报告和建议案，引起了市委、市政府的高度重视，推动了有关问题的解决。《关于安李铁路运力紧张情况的调研报告》及相关建议，受到市委、市政府高度重视，经过有关部门推进，安阳铁路西站扩能技改工程已完成，运输能力提高2倍。《关于加强我市中小学校、医院等公共建筑抗震能力及紧急避险应急措施的建议案》，市主要领导给予充分肯定，并由市政协牵头组织开展了学校、医院防震避险实战演练，有效地增强了我市中小学校、医院等防震避险能力。市委、市政府主要领导在《关于构建和谐社区的建议案》中批示：立意准确、分析深刻、措施得力，省委办公厅《工作情况交流》刊发了《安阳市政协切实履行职能坚持以民为本促和谐》一文，向全省介绍我市的做法，并在我市召开了现场会向全省推广交流。
    十届市政协一次会议以来共收到提案3290件，立案3168件，年均600多件，数量创历届之最。十届市政协常委会十分重视提案办理工作，主席、副主席每年都领办、督办重点提案，提案办复率100％，委员满意率为99％。在提案数量增长的同时，质量也大为提高，提案办理绩效提高，涌现出了一大批精品提案，许多提案纳入了党委、政府的施政决策，有的已经变成了实实在在的民心工程，产生了良好的社会效果。
    围绕热点难点  民主监督质量有新提高
    为了更好地履行民主监督职能，十届市政协逐步完善民主评议工作机制，研究提出了《关于进一步开展民主评议政府部门工作的意见》，在建立人民政协对政府部门开展民主监督、建立长效工作机制上进行了有益探索。市政协组织委员对市人事局、市水利局、市旅游局、市地税局、市民族宗教局5个部门进行了民主评议，产生了良好的社会效果。
    十届市政协坚持开展了政风行风评议活动，5年来组织政协委员260余人次，重点围绕教育收费、行政审批、城市管理、行业服务、社会保障等热点问题，对接受行风评议的61个单位进行了深入调研视察，提出各类意见建议800多条，有力地推进了政府部门科学执政、民主执政、依法执政。市委副书记、市长张笑东对此作出重要批示：市政协坚持围绕中心，服务大局，积极参政议政，建言献策，作出了积极贡献。望继续努力，加强民主监督，促进政府部门改进工作，为安阳经济社会又好又快发展再立新功。
    5年来，十届市政协进一步拓宽委员视察活动领域，组织开展多形式、多角度的委员视察活动60余次，组织省、市政协委员深入县（市）区、社区、重点项目现场进行视察，全方位推进民主监督进程。每年他们都要对市委、市政府向全市人民承诺的10个方面实事进展情况开展专项视察，了解实情，发现问题，提出了大量有针对性的意见和建议，起到了良好的民主监督作用。
    十届市政协充分发挥政协委员界别广泛、信息来源丰富、贴近人民生活的优势，及时搜集社会各界的意见和诉求，通畅社情民意反映渠道，向市委、市政府主要领导和有关部门报送《社情民意》简报80期，促进了大量问题的解决。
    围绕团结民主 发展爱国统一战线有新作为
    十届市政协着力搭建多党合作平台，始终注重邀请各民主党派、工商联和无党派人士参与政协组织的调研、视察、提案督办等重大活动，重要会议优先安排他们发表见解，认真听取并反映他们的意见和建议，充分体现平等议事、民主协商的精神，努力营造民主和谐、团结合作的政治氛围。市政协积极帮助改善各民主党派工作条件，在办公新址为市各民主党派机关安排了办公用房，从根本上改善了市各民主党派的办公条件，密切了执政党与参政党之间的合作关系。
    十届一次会议以来，市政协每次全会期间都举办了有各民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士参加的记者招待会，大家畅所欲言，建言献策，与中共安阳市委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。5年来，我市各民主党派和工商联在市政协例会上共提交大会发言材料300份，提出提案349 件，反映社情民意信息300余件，得到党委、政府有关部门的重视、采纳和及时反馈。
    围绕扩大影响 政协形象有新提升
    十届市政协积极宣传党委、政府对政协工作的重视和支持，5年内，市委召开了两次全市政协工作会议，先后出台了《中共安阳市委关于加强新时期人民政协工作的意见》、《中共安阳市委关于进一步加强人民政协工作的意见》，这在我市政协历史上前所未有。市政府解决了市政协党外副主席工资、用车、通信、医保、住房等方面的待遇，在全省率先实现市政协副主席党内党外同级别、同待遇。我市每一位党政军领导对市政协报送的建议案、调研报告、提案、社情民意信息等每年平均批示上百件次。市委、市政府和市政协联合组织对全市各级各部门贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》情况进行了深入督导，有效地促进了市、县两级政协的工作。对此，市政协都大张旗鼓地进行了宣传，产生了极大的社会效益。
    为深入宣传贯彻《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》，市政协举办了“团结杯”人民政协知识电视大奖赛，时任全国政协副主席的张思卿和省政协领导亲临决赛现场颁奖。
    据统计，市政协十届一次会议以来，中央、省和市新闻媒体共发表报道我市政协工作的稿件2625篇。
    围绕提升素质 自身建设有新发展
    推进学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设——市政协各专门委员会都在积极探索新的工作方法，建立健全工作机制。
    十届市政协常委会届初即制订计划，在5年的时间里对全市各民主党派、政协委员和政协系统的干部分期分批进行了一系列集中培训，举办专题系列讲座，扎实开展多个主题教育活动。
    “纵横坐标找差距，瞄准先进创一流”活动，是市政协学习借鉴外地先进经验的一个举措。政治协商学武汉、民主监督学杭州、参政议政学济南的做法，让省政协主席王全书称赞不已，他对此作出批示：经验很精当，差距找得准，启示有深度，措施定得实，值得省政协和各市政协借鉴。
    委员述职制度、约谈委员制度、走访委员制度、表彰委员制度，是十届市政协建立并实施的一整套激励机制，使委员主体作用得到充分发挥，广大政协委员履行职责、参政议政的热情异常高涨。2007年12月，全国政协在北京召开全国地方政协工作经验座谈会，我市政协作为河南省唯一的省辖市代表参加了会议，我市政协的工作经验受到了全国政协主席贾庆林等全国政协领导和与会同志的好评。
    一系列工作创新、制度创新都离不开理论创新——明确提出人民政协理论，注重政协理论研究和建设，成为十届市政协工作的一大亮点。
    十届市政协常委会围绕政协调研课题，在总结实践经验的基础上，组织并鼓励政协委员深入开展理论研究。以促进科学发展为主题，编纂了《农业立市》、《工业强市》、《三产富市》、《文化兴市》计20卷600余万字的“四路并进”丛书；以促进社会和谐为主题，编撰了《高举伟大旗帜  唱响安阳精神》、《和谐社区调研文集》、《关注民生、构建和谐文集》等书籍。
    沿着十届市政协5年的足迹走来，人们有理由相信，以十届市政协的工作为基础，在未来５年里，我市人民政协事业必将焕发出更强大的活力和生命力，在多党合作和政治协商的社会主义民主政治中谱写出新的篇章。