2008年，钢铁业经历了悲喜两重天，带着很多期盼，我们迎来了2009年。那么，在2009年里，钢铁行业产能过剩能否控制、出口数量能否回升、市场回暖何时显现、金融危机的影响如何等一系列问题引人关注，亟待破解。 近日，记者采访了诸多业内人士，试图找到答案。 钢铁业八大猜想 猜想之1：产能过剩是否能控？ 2009年，又将是
钢材产能集中释放的一年。按已投产和2007年在建项目统计，2010年我国钢铁综合产能将达到6.65亿吨，按现在表观消费能力计，过剩1亿多吨。 从2001年到2007年，我国经济迅速发展时期，
钢材需求强劲，钢铁生产也连续7年高增长，从2001年的1.5亿吨迅速上升到去年的4.89亿吨，粗钢年平均增长20％左右。“随着这一快速发展，产能开始出现过剩。”冶金业商会会长、沙钢董事长沈文荣说，目前我国已形成热轧连轧板材能力2亿多吨，中厚板能力8000万吨，产能已经过剩，市场压力很大。“同质化生产和竞争造成了目前的产能过剩。”河北省冶金行业协会秘书长王大勇对记者说，一个企业上板管项目是为了提高板带比，追求差异化竞争，但每个企业都这样做，最终结果是产品同质化的问题和矛盾愈来愈严重。 “针对这种情况，企业必须实行以销定产的方针。”中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生指出，企业要看清当前的矛盾，通过结构调整和结构优化，改善品种结构，扩大市场有效需求，不再盲目扩大产能。 “要清醒地认识到，产品供不应求的时代已经结束。”宝钢集团董事长徐乐江说，目前的新要求和新考验是，如何按市场需求组织生产、配置资源，如何在市场低迷的状况下优化品种、开拓市场、开拓创新。 “目前，市场稍一回暖，又有一批中小企业复产，对于今年的形势增加了不确定性。”广东省金属流通协会秘书长任宝德对记者说，小企业的产能释放量，决定着市场的回暖程度。“不能再走2008年的老路，控制产能过快增长是一大首要任务。”任宝德说。 猜想之2：市场价格何时回暖？ 连续半年多的价格巨幅下跌让业内承受了几年来未曾有过的创痛，到年底，已经有半数多的企业出现亏损，全行业亏损额多达120亿，2009年价格能否回归，市场何时回暖成为人们心中的郁结。 “在钢铁企业限产压产和中央政策宏观作用下，钢铁业2009年下半年有望缓慢复苏。”河北省冶金协会副会长宋继军对2009年钢铁业表示乐观。他对记者说，从2008年10月起，中央和地方扩大内需的政策及项目密集出台，这对钢铁业构成强烈利好。 对此，有些业内人士持不同观点，“从目前情况看，2009年上半年钢企和市场压力仍然巨大。”河北金环商贸有限公司经理李志勇对记者说，高价原料的消化要持续到今年3月份，亏损压力仍将持续。尽管钢厂减产限产，但产能过剩压力依然存在，经济减速影响也在加深，因此，
钢材价格还会进一步下调。2009年一年不会有大的改观，钢铁行业复苏步伐将会很缓慢。他认为，一方面，国际市场需求减速，价格将继续下跌；另一方面，尽管国家启动实施一系列扩大内需、刺激经济发展的政策措施，但短期内钢铁市场状况难以回暖，市场下滑对钢铁行业的影响还会进一步显现。国内市场需求拉动效应也不会很快显现。 从整体上来看，目前下游工业生产仍不景气，2008年下半年，房地产、汽车、家电等产量较去年同期都有不同幅度减少。2009年回升迹象仍不明显，因此，受下游需求低迷影响，钢铁行业回暖步履沉重，“
钢材价格上半年仍将维持弱势运行。”业内有人士对
钢材价格不表乐观。 国务院发展研究中心产业经济研究室主任杨建龙认为，2009年下半年是房地产筑底回升的关键时期，按照经济发展的曲线分析，在国家宏观调控作用下，此轮经济发展景气周期将提前，以房地产先行启动为先导，2009年三季度地产行业要筑底回升，届时钢铁行业在其带动下也将回升。 猜想之3：政策拉动何时见效？ 四万亿投资拉动为钢铁企业注入了活力，这四万亿投资将带来多大的利好，让人充满期待的同时，也存有一定的疑惑。 “国家已确定到2010年两年内增加固定资产投资总额4万亿元，各省市的投资总额超过了10万亿元，亚洲金融危机时，我国五年共增加投资3万亿元，目前的拉动力度远远超过亚洲金融危机时，因此必将有力拉动钢铁需求。”河北省冶金行业协会副会长宋继军对记者说，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以及着力扩大内需，加大固定资产投资力度对钢铁需求都要产生拉动影响。 “中央经济工作会议，对2009年的工作做了全面的部署。”广东省金属材料流通协会秘书长任宝德认为，中央研究制定的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，这对钢铁行业增强信心、克服困难、稳定快速发展定会发挥重要的作用。 除了上述利好政策以外，国家发改委和相关部门制定的九大行业振兴规划，对钢铁业的影响不可低估，尤其是优化生产力布局，加快先进生产能力的发展、严格控制总量，控制产能过剩行业的扩张，加 强企业的技术改造，加快开发重大产品和重大技术等，对钢铁业的都将带来深远影响。 从以往的经验看，2002年以来，我国固定资产投资强度平均每万亿固定资产投资消费粗钢3000万吨以上，4万亿固定资产投资拉动钢铁需求约在1.2亿吨左右，这值得钢铁业关注。“宏观经济调控作用显 现有一个滞后期，市场恢复预计在今年二季度以后。”任宝德说。 猜想之4：价格还会大起大落？ 这恐怕是人们最关心的，2004~2008年
钢材价格分别不同程度地出现了涨跌，但2008年的涨跌让人经历了从盛夏到严冬的坠落，带着疑虑，走入2009年，2009又将带给人们什么？ 从2004年到2008年，
钢材价格呈现了不同的变化规律，我们循着这一轨迹看，可以总结一些变化规律：2004年
钢材价格在4月份出现上升；2005年
钢材价格在5月份出现下跌；2006年
钢材价格在6月份呈现上涨；2007年
钢材价格在7月份出现拐点；2008年
钢材价格在8月份出现下滑。那么2009年，
钢材价格是否还会出现2008年这样的大起大落？ 对此，宋继军认为，2009年二季度
钢材价格或将出现转机，其原因是，二季度是
钢材消费的最旺季，国家刺激内需的政策应该逐步见效，在这一轮行情中，长材率先结束调整，其次是型材，再次是板材。 中华商务网市场研究中心主任马忠普认为，2009年积极扩张的政府支出会拉动对
钢材的需求量，使得粗钢表观消费量出现正增长，这将能在一定程度上保障行业不再出现2008年四季度大幅度下滑的情况，企业盈利增长主要依赖于宏观经济的全面复苏。 对此，任宝德认为，目前钢价泡沫已经被挤出，伴随固定资产投资伯逐步到位，
钢材价格将呈上涨态势，上涨周期的长短主要看市场需求量的增加幅度。他预计，2009年
钢材价格稳定上涨要在下半年，回归到一个理性的区间内，价格将在一个较长时间内运行。 “2009年
钢材价格有望回调2000～3000元。”钢之家总经理吴文章预计，板材产能将继续保持快速增长.价格将呈现前低后高，预计全年
钢材价格平均上涨2000～3000元。“巨额投资对钢铁需求的强劲拉动效应，有望从2009年下半年显现。”吴文章说。 猜想之5：出口能否带动需求？ 对于出口，中国钢铁协会建议，要实施
钢材出口多元化战略，开拓国际市场的潜力。在发达国家经济出现衰退的环境下，拉美、非洲、中东、东南亚等新兴市场仍然具有需求潜力，而我国
钢材在这些地区也具有价格比较优势和产品结构竞争力。要根据
钢材出口地市场需求多元化结构，及时调整出口产品结构，提高产品质量，由出口数量型向品种、结构、质量、效益型转变。 “全球经济发展速度放缓，国际市场需求萎缩，2009年1月份
钢材出口将创几年来的新低。”河北鑫科集团马召锋对记者说，2008年下半年以来，国际市场需求低迷，为促进
钢材出口，从2008年12月1日起，我国取消了67个税号
钢材出口关税，以利于降低出口成本，从目前的统计数字看，2008年1~10月我国净出口
钢材3965万吨，净出口钢坯109万吨，合计材坯净出口4074万吨。较2007年净出口粗钢5450万吨，下降1000万吨左右。“由于国际市场需求萎缩，2008年四季度和2009年年一季度钢铁产品出口订单下降了50％左右。2009年钢铁产品出口将大幅下降，出口减少的
钢材回流到国内市场，对国内市场供需关系的影响值得关注。” 最新消息，2008年12月29日财政部宣布，从2009年1月1日起，提高部分技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率。此次共涉及553种商品。“本次调高出口产品退税率，是政府采取的积极的财政政策的又一组成部分，有利于帮助企业渡过困境。”宋继军对记者说，尽管出口退税率的上调有利于相关企业现金流的增加，但从全球经济走势来看，经济危机的影响剧烈，外需增速急剧回落。在全球经济增速减缓的背景下，国内机械行业出口前景不容乐观，出口退税率的上调难以改变行业出口增速下行的趋势。 “全球经济增长放缓将直接影响国内
钢材的出口。”中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东认为，2009年钢铁产品出口将会下降，出口减少。如果2009年我国机电、家电等产品出口下降，
钢材间接出口也要下降。此外，2009年由于全球经济放缓，需求锐减，
钢材出口将面临十分困难的局面。汇率的变化也会对我国出口带来影响。 猜想之6：危机影响继续加深 金融危机对经济的影响正在进一步加深，据国际货币基金组织的预测，2009年世界经济增长率为2.2％，比2008年预计的3.7％回落1.5个百分点，比2007年的5％回落2.8个百分点。 2008年以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，席卷全球，对全球实体经济的影响不断加重，金融危机已从发达国家传导到新兴市场国家，世界各国政府救市政策力度不断加大。 “全球经济增长速度大幅回落，当前形势看，金融危机对经济的影响加深，从而增加了对2009年市场变化和经济走势判断的难度。”河北鑫科集团马召锋对记者说，市场需求萎缩，钢铁工业进入调整期。这一点不容质疑。 “目前这场金融危机不仅尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深，其严重后果还会进一步显现”。河北顺邦物流有限公司总经理赵旭认为，未来一段时间，全球金融危机对我国的钢铁市场还会存有一定的影响。因此，钢铁生产和流通企业要有充分渡难关的心理准备。 对此，企业要以国家扩大内需政策为导向，积极搞好产品结构调整，钢铁行业必须以政策导向领域和重点工程项目为目标，搞好产品结构调整。要通过结构调整和结构优化，改善品种结构，扩大市场有效需求，不再盲目扩大产能，使钢铁产品结构更好地满足国家扩大内需的要求。 猜想之7：矿石谈判结果如何？ 2009年度国际铁矿石谈判仍在进行中，但连续吃了几年亏的谈判结果让中国钢铁业教训深刻。国内外的钢铁价格目前已经降至了1994年的水平，而铁矿石价格只回落到2007年初的水平，铁矿石
原料价格的涨跌幅应该与
钢材价格保持同步。 “全行业大面积亏损，矿石涨价难辞其咎。”广东省金属流通协会秘书长任宝德说，目前中国钢铁行业71家大中型钢厂中有48家亏损，亏损面达67.7％，亏损额高达127.7亿元。国际巨头借中国钢铁工业的发展争相分一杯羹，疯狂涨价，如今看，是搬起石头砸了自己的脚。他分析，2009年铁矿石全球供大于求1亿吨以上，预计协议矿价格下跌在50％－80％。他为记者算了一笔账：2008年，铁矿石平均到岸价为每吨140美元，而2007年仅88美元，以2008年4.4亿吨铁矿石进口量初步测算，中国为此多付了228.8亿美元，合计人民币1562亿元。除去35％的
钢材出口，中方要承担其中的1000余亿元损失。 目前，国际国内
钢材市场低迷，铁矿石进入了买方市场，2009年的长协铁矿石价格有望下降50％或更多，钢之家总经理吴文章表示，自2008年6月铁矿石价格谈判完成后，现货铁矿石价格开始下降，跌幅较大。 “全球铁矿石市场已步入供大于求阶段，这对中国的铁矿石谈判很有利。”中国钢铁工业协会秘书长单尚华表示，中国与全球主要铁矿石生产商之间有关铁矿石合同价格的非正式谈判已经开始，中国正在向生产
