2月13日上午,市十二届人大三次会议在中原宾馆举行第二次大会。
大会主席团常务主席张广智、李发军、吴水和、周晓春、王希社、聂孟磊、李苏庆、史东林、刘希军在主席台前排就坐。主席团全体成员,市政府、市政协的领导,担任过市人大、市政协领导职务的老同志在主席台上就坐。
会议由市人大常委会副主任、大会主席团常务主席吴水和主持。
本次会议应到代表436人,实到396人,符合法定人数。
会上,市十二届人大常委会主任李发军作了《安阳市人民代表大会常务委员会工作报告》,市中级人民法院院长王长法作了《安阳市中级人民法院工作报告》,市人民检察院检察长高进学作了《安阳市人民检察院工作报告》。会议通过了大会选举办法。 李发军在报告中说,2010年是我市经济社会持续较快发展、全面完成“十一五”规划目标任务的重要一年。一年来,市人大常委会在中共安阳市委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持“四个重在”实践要领,不断完善工作制度,依法履行职责,各项工作都取得了新进展。全年共听取和审议“一府两院”12个专项工作报告,1个跟踪整改报告,主任会议听取14项工作汇报,组织了3项执法检查,办理7件代表议案、329件建议,作出5项决议决定,依法任免46名地方国家机关工作人员,为加快建设豫北区域性中心强市作出了新贡献。
李发军说,2010年,面对复杂多变的经济形势,常委会牢牢抓住发展第一要务,有重点地听取和审议政府专项工作报告,开展执法检查,作出决议决定,改进监督形式,加强跟踪监督,为我市胜利完成“十一五”规划确定的目标任务发挥了应有作用。保障和改善民生是贯彻落实科学发展观的内在要求,也是发展经济的最终目的。人大代表和常委会组成人员对此高度关注。在去年的常委会工作中,有6项工作报告、1项执法检查、4项代表议案,直接涉及民生问题。针对群众普遍关注的突出问题,常委会不断加大司法监督力度,促进了司法公正,维护了社会公平正义。常委会从坚持和完善人民代表大会制度出发,尊重代表主体地位,突出代表议案、建议办理,狠抓各项制度落实,支持代表依法行使职权,代表作用得到进一步发挥。
一年来,常委会还对产品质量法、气象法、侨务侨眷权益保护法等法律法规贯彻实施情况进行了检查调研,就对台工作、消防工作进行了监督,配合上级人大就预算法、安全生产条例、农村公路条例等法律法规修订开展了立法调研,均取得了好的成效。
李发军指出,2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”规划开局之年,做好我市的各项工作具有重要意义。今年,市人大常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履行职责,扎实开展工作,努力在加快经济结构调整、推动发展方式转变、保障和改善民生、促进社会和谐稳定上发挥更大作用,为实现经济社会又好又快发展、加快建设豫北区域性中心强市、奋力打造中原经济区综合实力领先城市作出新贡献。
李发军说,2010年市人大常委将重点做好三个方面的工作:一是突出重点,增强监督工作实效;二是加大力度,不断深化代表工作;三是打牢基础,提高履行职责能力。 会上,市中级人民法院院长王长法回顾了2010年市中级人民法院的主要工作。他说,2010年,全市法院共受理各类案件27546件,审执结26234件,结案率为95.24%;其中,市中级法院共受理各类案件3714件,审执结3418件,结案率为92.03%。与2009年相比,全市案件受理数下降8.63%,结案率上升0.36个百分点。通过公正高效的审判和执行,为我市经济社会持续健康发展提供了有力的司法保障。
王长法说:2011年,市中级法院将努力在确保司法公正高效上下功夫,努力在破解涉诉信访难题上下功夫,努力在推动公正廉洁司法上下功夫,努力在创新接受监督形式上下功夫。
市人民检察院检察长高进学在报告说,2010年,市检察院把“服务发展、保障民生、化解矛盾”贯穿工作始终,做到执法促进发展,办案确保稳定。2011年,市检察院将紧紧围绕服务经济社会发展大局,着力提高司法服务和保障水平;紧紧围绕维护社会和谐稳定,着力深化三项重点工作;紧紧围绕强化法律监督,着力维护社会公平正义;紧紧围绕执法为民,着力加强和改进群众工作;紧紧围绕公正廉洁执法,着力建设高素质检察队伍;紧紧围绕党委领导、人大和社会各界监督,着力促进检察工作健康发展。