民生工程稳步建设 惠民政策深入民心
——在市政府第四次全体会议上的发言
副市长 高雁卿
按照前一段重点工作完成情况，可以概括为：一改革、二项目、三体系、四创建、五稳定。
一改革，医药卫生体制改革。我市以巩固完善新农合制度为基点，以推行完善国家基本药物制度为突破口，以村卫生室标准化建设和基层医疗卫生机构综合改革为抓手，采取全员聘任、竞争上岗、绩效考核的新型运行管理机制，使改革工作有序进行。
二项目，两方面的基础设施项目建设。卫生方面，市人民医院整体搬迁项目勘察招标工作已结束，市精神卫生医院建设项目顺利开工，市中医院迁扩建病房楼主楼主体封顶，市妇幼保健院儿科综合楼项目施工单位已进场，各县(市)标准化村卫生室建设要求12月底前完成。民生方面，儿童福利院计划年内完成主体工程，市食品药品监督检验中心项目年底前交付使用，同时，城乡社区已完成245个建设试点工作，安排下拨了735万元以奖代补专项资金，年内预计完成760个农村社区建设试点工作，其中，北关区、高新区将全面开展农村社区建设全覆盖工作。
三体系。自主创新体系建设，加强科技计划项目申报和管理，截至8月底，我市共争取省科技计划项目47项，争取省级科技计划项目经费560万元;大力支持大中型企业建立健全重点实验室和工程技术研究中心建设，截至目前，我市挂牌的省级工程技术研究中心达12家;加强科技基础条件平台建设，积极推进我市科技基础条件平台三期项目建设。卫生体系建设，新农合制度进一步完善，全市参合农民达4181860人，占全市农业人口总数的99.54%;社区卫生服务向纵深发展，建立符合安阳实际的社区卫生服务信息管理系统。城乡社会救助和社会事务管理体系建设，城乡社会救助工作取得新突破，共为全市40229户90535名保障对象足额发放城市低保资金1亿元。认真做好孤残儿童救助保护工作，对孤残儿童实施动态管理，发放2010年孤儿基本生活费中央补助资金474万元。
四创建。创建国家知识产权试点城市，按照有关意见，稳步推进知识产权优势培育工程，加大专利行政执法机制和能力建设，组织实施知识产权执法专项行动，严厉打击涉及专利的诈骗行为，维护了广大消费者、权利人和创新主体的合法权益。创建全国科技进步先进市，已于8月顺利通过国家考核验收。创建国家卫生城市，已顺利通过国家爱卫办专家组的暗访和技术评估，在此基础上，河南省创建国家卫生城市现场会在我市顺利召开。创建全国“双拥”模范城，新一届全国“双拥”模范城创建工作已顺利通过省、国家检查验收。
五稳定。医患关系处置、宗教和谐、复退军人保障、残疾人关怀和食品安全五个方面是社会关注的焦点，也存在着各种各样的不稳定因素。我市从源头抓起，落实政策，加大宣传，重点突破，耐心细致做好各方面工作，确保和谐稳定。
今后一个时期，我市将团结拼搏、务求实效，认真落实中国共产党安阳市第十次代表大会精神，在积极推进各项工作的同时，重点开展几项具体工作：一是全力举办好第八届全国特种养殖种植技术成果博览会，周密安排，精心部署，集中展示全国特种养殖种植新技术、新产品、新成果，力争达到最佳效果。二是确保创建国家知识产权试点市工作取得成功，迎接省、国家验收。三是积极推进农村社区建设，在进一步总结完善试点工作经验的基础上，争创1个至2个全国农村社区建设全覆盖示范县(市)区。四是认真做好第七届村委会换届选举工作，按照《村委会组织法》，深入推进“四议两公开”工作法，健全民主决策、民主管理、民主监督制度。五是精心做好创建国家卫生城市全国专家综合评审和公示阶段的相关工作。六是以创建食品安全市、县(市)区为载体，提高食品安全保障水平，确保全市人民的健康。七是加强对全市农村低保政策执行情况的监督检查，积极推进城乡低保规范化建设。
