2月23日上午8时，安阳市十二届人大二次会议第一次全体大会在中原宾馆隆重召开
全体与会人员起立，唱国歌。大会在雄壮的国歌声中开幕。
市委书记、本次大会主席团常务主席张广智在主席台就座
市委副书记、市长张笑东作《政府工作报告》
2月23日上午，安阳市第十二届人民代表大会第二次会议在市中原宾馆隆重开幕。
大会开幕式由市十二届人大常委会主任李发军主持。
大会主席团常务主席张广智、李卫民、李发军、吴水和、周晓春、王希社、聂孟磊、李苏庆、史东林、刘希军在主席台前排就座。
市党政军领导张笑东、赵薇、陈明今、李文斌、崔振亭、马林青、郑俊峰、朱明、彭治安、葛爱美、李卫国、吴海、代毅君、张胜涛、张曼如、郭法杰、董宝、乔国强、李晓煜、胡文录、黄平、宋东升、宋建生、曹季敏、郭旭东、谭荣登、曹香华、王刚、张善飞、武锋、于自强和市中级人民法院院长王长法、市人民检察院检察长高进学、部分企事业单位负责同志喻树迅、马跃进、来亮、崔利军、王子亮、吴长顺及本次大会主席团全体成员在主席台就座。
张锦堂、李祖卫、王同林、高福生、王瑞生、杨六生、范萍、杨叙安、尚天法、李光明、赵玉贤、王玉庆、杨文周、刘晓廷等也在主席台就座。
在安的全国人大代表、省人大代表，出席市政协十一届二次会议的政协委员和市直有关部门的负责同志列席大会。
本次大会应到代表434名，实到415名，符合法定人数。
上午8时，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。
市政府市长张笑东代表市政府作《政府工作报告》。他说，2009年我市经济社会发展面临前所未有的压力和挑战。面对异常困难的局面，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，同心协力，迎难而上，奋发进取，扎实工作，圆满完成了市十二届人大一次会议确定的各项目标任务。
张笑东说，2009年，我市在逆境中实现了经济社会平稳较快发展。初步测算，全市生产总值完成1106亿元，增长12.2％，人均生产总值突破3000美元；地方财政一般预算收入55.2亿元、支出121.7亿元，分别增长10.3％和27.9％，综合实力显著提升。工业经济企稳回升，全市规模以上工业增加值532亿元，增长15.2％；实现利润146.9亿元，增长10.3％；粮食生产再创新高，粮食总产在大灾之年达到333.1万吨，连续7年丰产丰收；投资消费同步增长，全社会固定资产投资完成741亿元，增长30.9％；城镇固定资产投资完成622.6亿元，增长31.5％；全社会消费品零售总额完成292.5亿元，增长19％；人民生活持续改善，全市城镇居民人均可支配收入14809元，增长8.6％，；农民人均纯收入5595元，增长7.8％，均实现预期目标。
张笑东说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的工作对夺取应对危机全面胜利，促进经济平稳较快发展，为“十一五”规划启动实施打好基础，具有十分重要的意义。今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长10％；财政一般预算收入增长10％；规模以上工业增加值增长13％；全社会固定资产投资增长22％；社会消费品零售总额增长17％；居民消费价格涨幅控制在3％左右；外贸出口增长15％；实际利用外资增长15％以上；城镇居民人均可支配收入增长8％；农民人均纯收入增长7％；单位生产总值能耗减低5.33％；人口自然增长率控制在6.45‰以下；新增城镇就业6.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内。在实现上述目标的同时，市委、市政府今年还要全力实施十项民生工程，为全市人民办好十个方面实事。
张笑东说，围绕上述目标，市政府今年将重点抓好以下几个方面的工作：扎实推进经济平稳较快发展，巩固经济持续回升向好态势；扎实推进发展方式转变，努力在发展中促转型，在转型中谋发展；扎实推进“三农”工作，加快发展现代农业，推进新农村建设；扎实推进城乡基础设施建设，积极推进现代城镇体系建设；扎实推进文化旅游业，围绕打造文化旅游强市，积极实施“文化旅游行动计划”；扎实推进改革开放，进一步增强经济社会发展的活力和动力；扎实推进民生民心工程，集中财力办好以十个方面实事为基础的“十项民生工程”，下大力气解决好事关人民群众切身利益的现实问题；扎实推进政府自身建设，深入开展学习实践科学发展观活动，立足于学、立足于做、立足于实、立足于效，努力打造学习型、服务型、法治型、廉洁型政府。
张笑东最后说，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。任何困难都改变不了我们跨越式发展的强烈愿望，任何挑战都阻挡不住我们跨越式发展的坚定步伐。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，昂扬奋进，万众一心，攻坚克难，奋力夺取经济社会又好又快发展新的胜利！
会上，市发展改革委员会主任高峰作《关于安阳市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划的报告》（书面）；市财政局局长姜海军作《关于安阳市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算的报告》
