今年我市和全省多数省辖市一样,经济运行的开局十分不利。受金融危机的影响,主要经济指标从去年8月份开始回落,到今年元月份跌入谷底。从2月份开始,随着国家省一系列政策措施效应的逐步显现,特别是通过开展决战二季度活动,有效遏制了下滑局面。上半年总的运行态势是:一季度艰难爬坡,二季度奋力前行,主要经济指标明显回升,实现了平稳较快增长。初步预计:全市生产总值完成495亿元,同比增长8.3%,其中:第一产业增加值完成61亿元,增长4.3%;第二产业完成303亿元,增长7.7%;第三产业完成131亿元,增长10%。经济运行的主要特点是:
一、农业经济稳步增长。
夏粮连续7年实现丰产丰收,总产、单产再创历史新高,为抗旱保麦夺丰收工作画上了圆满的句号。夏粮连续7年实现丰产丰收,预计夏粮总产量为184万吨,较上年增长0.8%;农业产业化稳步推进。上半年,全市规模以上农业产业化龙头企业新增3家,达到121家, 1—6月份实现利税11.4亿元。
二、工业经济企稳回升。
预计上半年我市限额以上工业增加值增长7.5%。从我市前十大行业看,除黑色金属冶炼及压延加工业仍外,其它均为正增长,其中交通运输设备制造业、电力、热力的生产和供应业、通用设备制造业、非金属矿物制品业分别增长43.7%、42.3%、34.9%和32.9%。在工业生产回升的拉动下,工业用电量呈逐月增加态势。1、2、3、4、5、6月份全市工业用电量分别为7.48亿千瓦时、8.39亿千瓦时、8.88亿千瓦时、9.36亿千瓦时、9.4亿千瓦时、9.7亿千瓦时。
三、固定资产投资增速加快。
预计上半年我市城镇以上固定资产投资可完成248.4亿元,较上年同期增长34.1%,增速较一季度提高3.3个百分点。上半年新开工项目945个,比去年同期588个增长了60.7%。中升公司年产3000吨多晶硅、河南新能光伏太阳能薄膜电池、星河油脂节能改造、诚晨焦化捣固焦、恒坤铁矿粉深加工二期等一批工业项目建成投产。截至6月底,去年239个中央新增1000亿元投资项目已完成投资3.35亿元,为年度计划的60.6%,其中174个项目已完工;今年中央1300亿项目99个,目前完成投资5398万元,开工41个项目,开工率41.4%。120个市“8155”项目累计完成投资67.93亿元,占年度投资计划的36.2%。 153个省市重点项目累计完成投资61.2亿元,占年度目标的47.1%。在省政府组织的全省重点项目建设观摩评价活动中,我市综合评比在豫北6市中排名第2位。
四、财税收入实现“双过半”。
财税部门采取的一系列征管措施取得了明显成效,实现了市委市政府确定的“双过半、正增长”的预定目标。上半年财政一般预算收入完成30亿元,为全年预算的54.3%,较上年同期增长8.1%。其中第二季度预计完成收入17.6亿元,较一季度增加5亿元,增长30.6%;较去年同期增加2亿元,增长14.3%,较第一季度增速提高14.1个百分点。税收总收入实现了正增长,较上年同期增长了4%,其中地税收入增长了10.3%。
五、金融运行平稳。
截止6月末,全市各金融机构人民币各项存款余额892.8亿元,较年初新增144.7亿元,增长19.3%。人民币各项贷款余额460.6亿元,较年初新增75.3亿元,增长19.5%。其中:工业贷款652.4亿元,乡镇企业贷款22.99亿元,私营企业及个体贷款7.08亿元,票据融资78.9亿元。
六、市场消费比较活跃。
上半年,我市全社会消费品零售总额预计完成134.6亿元,同比增长18.6%。全市开展的“家电下乡”“汽车摩托车下乡”活动对刺激农村消费发挥了积极拉动作用。截止到6月30日,全市累计销售家电下乡产品12.2万(部),销售金额2亿元;累计兑付9.8万台(部),累计兑付补贴资金2048万元。截止7月10日,全市汽车摩托车下乡累计兑付车辆3901台,销售金额11256.7万元,补贴金额1138万元。
七、招商引资成效明显。
上半年我市实际利用外资金额预计完成5600万美元,同比增长8.2%。新批外商投资企业4家,合同外资金额2681.1万美元。继续深入实施招商引资“双百工程”,引进域外资金项目258个,引进域外资金129.1亿元,同比增长39.7%,完成年目标的51.8%,其中,引进省外资金项目152个,实际到位额89.8亿元,同比增长46.7%,完成年目标的58.1%。
八、文化旅游业加快发展。
中国文字博物馆文物征集和陈列布展工作进展有序,市博物馆征集文物425件,并为中国文字博物馆征集的1件铜簋进行了粉状锈清除保护。市博物馆接待中外观众达8万余人,讲解370余场,出版了《安阳市博物馆馆藏文物精品图录》。以“三阳开泰,山水先行”为突破口,举全市之力打造“旅游立省”试点市,有力地促进了旅游产业又好又快发展。上半年全市接待国内旅游人数达到763.48万人次,国内旅游收入达到26.79亿元。接待入境人数1.83万人次,旅游外汇收入334.79万美元。
九、居民收入持续提高。
上半年,预计全市城镇居民人均可支配收入7400元,同比增长8%。预计农民人均现金收入2610元,同比增长9%。居民消费价格指数预计为99.4%,较上年同期下降0.6个百分点。
应当说,在如此严峻的形势下,我市能够取得这样的成绩,是认真贯彻落实中央、省一系列战危机、保增长政策,扎实开展“决战二季度”活动,全市上下同心协力、共克时艰取得的,确实来之不易。但是我们也清醒地认识到,当前我市经济运行在出现向好一面的同时,仍面临较大的下行压力,总体形势仍很严峻。突出表现在:一是经济回升的基础还不稳固。生产总值增速与上年同期相比回落5.4个百分点,低于全年目标1.7个百分点;畜牧养殖业收益下降较多,生猪养殖户、部分奶牛养殖户出现亏损;限上工业增加值增速同比回落了14.5个百分点;财政一般预算收入仍在低位徘徊,增速较去年同期回落了22个百分点。二是融资难问题尚未根本缓解。由于银行严格的风险管理机制、过高的贷款门槛和中小企业管理不规范、财务制度不健全等原因,使银企合作难以找到结合点,贷款难和难贷款的矛盾尚未得到有效化解。上半年新增存贷比为54.4%,与省政府70%的存贷比目标相比仍有较大差距。三是进出口形势非常严峻。预计1—6月份,全市进出口完成35153万美元,同比下降66.9%,其中出口11630万美元,同比下降75.7%。主要是去年占全市全年出口总量81.2%安钢,2008年出口9.91亿美元,而今年前5个月出口仅完成4023.1万美元,同比下降86.5%。 四是部分项目推进较慢。1—6月份,28项省重点项目完成年度目标不足30%。截止6月底,去年中央新增1000亿元投资项目完成情况与省定6月底前基本完成的目标差距较大,主要是殷墟大遗址公园涉及农民拆迁问题,进度较慢,廉租房项目由于土地、资金等问题启动较慢,拉了全市后腿。
综合分析,随着中央省市扩内需政策效应上拉作用不断增强、工业经济的企稳回升、一批重大项目的投产以及去年下半年经济总量和增速基数较小等因素影响,预计下半年我市经济运行将呈现“持续回升、稳步上扬”的发展态势,主要经济指标增速有望呈现“冲高”、“回补”的预期目标。下一步我们将以战危机、保增长为首要任务,以“七抓七保”为工作重点,再鼓干劲,强化措施,狠抓落实,确保完成年初确定的全年工作目标和任务。
一、抓政策驱动保增长。继续贯彻好、落实好、运用好中央省一系列政策措施,特别是要重点抓好省委、省政府“十大举措”、“八项措施”和“七项重点工作”的进一步细化落实,出台相应的配套措施,抓好督导检查,切实把政策的“真金白银”转化为拉动经济增长的实际效果。
二、抓服务企业保增长。按照“企业服务年”活动的要求,进一步创新服务载体,细化帮扶措施,在服务企业中发展企业。对企业反映的具体问题,分门别类,排出时间表,尽快加以解决。继续实行市级领导联系企业、市直单位分包企业等制度,责任到人,严格奖惩,为企业发展搞好服务。继续推进政银企合作,建立健全中小企业信用担保体系,重点解决好企业经营和项目建设资金。同时要引导企业积极参加省、市组织的产销对接会,不断拓展市场、扩大产品销售。
三、抓对外开放保增长。将招商引资作为工作的重中之重,进一步强化领导,完善政策,突出招商重点、创新招商载体,明确责任目标,提高招商质量。重点要围绕打造光伏产业基地、围绕优势产业、围绕产业集聚区建设、围绕文化旅游推介等方面,组织开展好一系列招商活动,搞好与省组织的国内外招商活动的对接,力争在在引进大项目、大客商上有大突破。
四、抓项目带动保增长。加快实施“8155 ”投资促进计划,加大重大项目联动推进力度,加大中央投资项目、153个省、市重点项目、120个“8155”项目和城建三年计划项目的推进力度。对在建项目,要明确建设节点,倒排工期,确保尽快建成投产、新增一批生产能力;对尚未开工项目,要排出前期工作节点、开工时限,尽快开工建设;对即将竣工项目,要抓紧做好扫尾工作,尽快释放产能,形成新的财源税源。要根据国家宏观政策走势,谋划、储备、推出一批符合国家产业政策、有重大战略支撑作用的产业升级项目,确保项目建设不断档、不断线。
五、抓文化旅游保增长。出台推进第三产业发展的相应政策措施,明确目标责任,进一步加大第三产业工作推进力度。下半年,将重点实施“三阳开泰”旅游发展规划,结合开展“大招商”活动,切实加强“山水安阳”的宣传推介力度,充分发挥文化旅游产业的反周期调整作用,带动和促进全市第三产业平稳较快发展。
六、抓安全稳定保增长。越是在经济困难时期,越是各种问题和矛盾集中凸显时期。下一步,我们要集中开展安全生产大检查活动,抓好安全隐患整改,确保不出安全事故;同时要下大力气抓信访稳定,及时排查、化解各种不稳定因素,做好国庆60周年大庆期间的稳定工作,为经济发展营造良好的社会环境。
七、抓优化环境保增长。继续深入开展“两转两提”活动,进一步强化服务意识,提高办事效率,在项目立项审批、环保、土地供应等方面,集中要素保重点,支持重点企业和重大项目建设;落实好国家省的各项税费优惠政策和重大项目外部环境登记卡制度,组织有关部门严厉打击破坏、扰乱企业经营和项目建设的违法行为,帮助企业解决好项目拆迁难、进地难、施工难的问题,进一步优化经济发展环境。