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     ——殷都区基层党建工作综述
    近年，殷都区推行了无职党员设岗定责制度，完善了大学生村干部管理培训的长效机制，建立了1100人的村级后备干部队伍，全区“双强”党支部书记达到85％，“双强”党员干部达到70％，非公企业党组织组建率100％。该区深入开展了农村党组织“争先创优”和“六型”社区创建活动，评选表彰明星党员382名，红旗党组织12个；开展了党代表进社区活动，社区干部记录民情日志活动被《人民日报》报道。
    今年3月以来，殷都区委书记李南沉先后深入基层调研8次，召开专题座谈会5次，发现党建工作围绕中心、服务大局的指导思想不够明确，凝聚力量、营造氛围的方法不够多。针对这种局面，他在认真剖析原因的基础上，从“增强一个意识、明确一个思路、构建一个格局、突出五个抓手”四个层次，对党建工作进行了全盘谋划。
    按照市委书记张广智，市委副书记、市长张笑东在殷都区调研时的嘱托和要求，殷都区全体党员干部统一思想，必须更加叫响“以经济建设为中心”，不能把其他工作与经济建设并列看待，而要围绕经济建设这个纲领来谋划、安排和展开。在谋划党建工作的过程中，区委认识到：党建不是单纯的务虚工作，是务实的基础、氛围和保障，抓党建就是抓生产力。只有围绕经济工作抓党建，才能抓出精彩、抓出成效。
    基于这一认识，殷都区委明确了全区“组织上、思想上以党委为核心，围绕党委的决策转；工作上、项目上以政府为中心，围绕政府的安排转”的党建工作思路，充分发挥好各级党组织谋发展、聚力量、造氛围、解难题等政治引领和组织保障作用。
    党委书记抓党建，第一要务就是抓发展。殷都区对全区发展进行了大胆谋划，将整个殷都区按工业园区、物流园区和殷墟大遗址公园三个“增长极”布局，将园区及周边资源“捆绑”全部交给战略投资者，以园区建设带动周边区域的整体开发，让开发范围基本覆盖全区，通过这“三驾马车”带动，再造一个殷都新城区。其中，工业园区投资70亿元，带动周边开发4平方公里、投资180亿元；物流园区投资80亿元，带动周边开发6平方公里、投资270亿元；殷墟大遗址公园核心区9.2平方公里、投资60亿元，带动周边开发30平方公里、投资1350亿元。三个园区预计总投资将达到2000亿元，目前已经有两个园区找到了战略投资者。
党建工作是系统工程，需要上下各方面参与共管。殷都区委先后召开3次常委（扩大）会议，对党建工作进行研究、部署，并制订了党建工作的五年规划和年度计划，推行了领导干部联系点制度，区委常委分包到乡、街道，所有县级干部分别联系一个机关、企业、农村、社区党组织，具体指导、督促基层党建工作。同时，明确要求乡、村，街道、社区两级将党建作为“一把手”工程，纳入主要考核指标，每月通报、每季检查、年中述职、年终考核，着力构建“三级联动”的责任体系。
    针对调研中发现的基层组织软弱、党员作用薄弱、干部素质不高的突出问题，李南沉亲自研究并指导组织系统策划、实施了一系列具体措施：成立党建工作研究会，落实课题12项、调研文章85篇，亲自带头撰写了《“两委”问题要解决》、《新时期群众工作的策略和艺术》等调研文章；开办干部素质提升课堂31次，适时向全区干部推荐了《热点的背后》等著名书目，引导全区党员干部参加大读书、大培训活动2600余人次；推行农村党组织“两推一选”的产生办法，对13个需换届和软弱涣散的村级党组织进行调整，从源头上解决基层党组织书记不强、班子软弱的问题。