走进滑县新区，人们的目光不禁会聚焦在一片正在施工的建筑工地上。一栋栋式样新颖别致的别墅和一排排高大的楼房拔地而起，不久将形成一个环境优美的样板社区。这里不是商品房，而是新兴的农民社区——锦和苑社区。
锦和苑社区位于滑县县城东南部，由18个行政村整合而成。长期以来，这些村受地理条件限制和基础设施薄弱等因素影响，工业化、城市化发展滞后，农民增收相对迟缓。为改变这一现状，滑县新区管委会认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住新农村建设这一大好机遇，把构筑产城一体发展体系、破解城乡二元结构难题作为全面建设小康社会的首要任务和工作切入点，充分验证了建设社会主义新农村的战略意义，使备受社会关注的“三农”难题得到有效破解。
规划是农村社区建设和管理的重要依据，更是实现资源合理配置、科学持续发展的有效保证。锦和苑社区按照“统筹城乡发展、聚居人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，围绕与县域总体规划、土地利用总体规划、新农村建设规划和生态环境规划实现有机衔接，在广泛征求群众意见的基础上，按照适度超前的原则，专门聘请郑州大学规划设计院专家从整体结构、道路、功能分区和绿地景观四个方面对社区建设进行了高标准规划，确保了房屋建设、道路、给排水、公共绿地和配套设施配置优化，布局合理。同时，根据农民收入水平的高低，规划设计了独院、多层住宅、高层住宅、廉租房等不同样式、不同面积的住房，以满足不同收入家庭的住房需求。科学合理的规划，不仅使锦和苑社区成为资源合理配置、配套设施齐全、环境优美宜居的新社区，而且使农民彻底走出了“举债-盖房-还债-再举债-再盖房”的怪圈。锦和苑社区总建筑面积964538平方米，其中独院住宅1909户，建筑面积397072平方米;多层住宅2828户，建筑面积424200平方米;小高层住宅300户，建筑面积36000平方米;商业建筑面积55717平方米;基础设施建筑面积51549平方米。按照农户自建和统一建设相结合的模式，锦和苑社区建设已全面启动，目前已完成了6个村庄的整体拆迁，12个村正在紧张施工，多层、高层楼房和基础设施、公共设施已全面开工。今年12月底可入住30%，明年10月可全部入住。按目前进度，预计11个月可完成6个村的土地腾空复耕，19个月可完成18个村庄的土地复耕。
编者按 近年，滑县新区管委会按照统筹城乡发展的思路，坚持“政策引导、群众自愿、保障生活、节约土地、资源共享、改善环境”的原则，提出了土地整合、村庄整合、统一规划、集中建设的构想，确立了“以社区建设为突破口，以产业发展为支撑，以人文关怀为纽带，以文明建设为保证”的建设方向。他们将所辖的18个行政村整合成一个社区，实现了土地集中、居住集聚、用地集约、效益集显，共节约土地2575亩。这一做法受到省、市主要领导的充分肯定。
